丁辰委员：

您的《关于解决“后疫情时代”下我市高校毕业生就业形势严峻问题的提案》已收悉。感谢您对当前形势下我市高校毕业生就业工作的关注和支持，市人社局对您的提案高度重视，多次组织局内相关处室认真研究，并积极联系教育部门，现将相关情况答复如下：

一、关于您提出的“优化高校人才培养模式”建议的落实情况

市教育局主要领导、主管领导多次深入市属高校调研就业工作情况，指导高校扎实做好毕业生离校前的就业指导与服务工作，最大限度降低疫情对毕业生就业带来的不利影响。加强与人社、发改等部门协调配合，送政策、送资源进高校，吸引毕业生留沈就业创业。各高校挖掘潜力，加强与用人单位联系，新增就业基地69家，总量达到1091家，与省内外20余个城市签署校地合作协议。推进“互联网+就业”，搭建7个云就业平台，吸引中国能源建设集团、华润有限公司、沈飞集团、华晨宝马、青岛海尔生物等2515家企业入驻，举办21场线上招聘会。

针对“后疫情时代”下高校毕业生严峻的就业形势，教育部门将促进大学生就业与创业结合起来，协同发力，有效提高大学生就业创业水平。按照省里文件要求和市领导指示，目前教育局正就准备下发《沈阳市支持高校大学生创新创业实施方案》第三次征求相关部门意见，同时，《驻沈高校建立沈阳市大学生就业创业指导站实施细则》也正在进行最后的会签程序，我市今年将在驻沈高校建立20个大学生就业创业指导站，对评选出的指导站，给予每站15万元的一次性建站补贴。

二、关于您提出“促进职业教育高质量发展”建议落实情况

（一）深化校企合作、产教融合，提高技工教育专业建设水平

目前我市正在逐步形成以政府主导，企业、院校、行业组织、共享用工平台、舒心就业平台为主体，多元化、紧密型校企合作，“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作办学制度。10所技工院校在新一代信息技术、健康照护、高端装备制造等产业集群，提交急需紧缺性专业新增需求。组建专家团队，通过开展集中答辩和实地勘验，在专业课程、专业教材、师资队伍、实训基地、校企合作、产教融合等维度进行综合评估，批准新增专业32个。

（二）完善高等院校、职业院校、企业和行业组织等多方参与的技能评价体系，形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制

充分发挥技能评价在人才培养、使用、激励中的“指挥棒”作用，让技能评价结果经得起市场检验和社会认可。截至目前，共有13家技工院校、27家企业获得自主评价资质，8家技工院校、18家企业和行业协会获得社会评价资质。积极推进技能人才和专业技术人才双向贯通，营造“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的浓厚社会氛围。

（三）开展专业转换和技能提升培训

2022年我们开展了高校毕业生专业转换及技能提升培训工作任务，解决高校毕业生面临找工作技能不够，专业不符的问题，目前此项工作正在持续开展进行中，并逐步深入开展产教融合，建设双师型教师及实训基地。选评出3家“双元制”校企合作项目建设单位，与高职院校建立订单班式培养模式，即招生就招工，进校就进企。今年，在“双元制”校企合作项目建设基础上，准备推出校企双制培训项目，在企业大力推行“订单式”人才培养模式。高校、 职业院校(含技工院校)应主动适应市场变化和企业需求，及时调整专业设置，树立良好的品牌意识，加快为企业培养实用性人才。通过校企合作，为企业提供智力服务，缩减人力成本，增强企业实力，推动高校和职业院校毕业生更加充分更高质量就业，实现高校、职业院校毕业生就业和企业引才双赢。继续深入开展新型学徒制、大师带徒培训项目提高企业技能工人技能水平，完善职业培训体系。组织了大国工匠进校园，弘扬工匠精神，激发学生愿意学技能、学好技能的积极性及能动性。

三、关于您提出“全力以赴稳定发展就业”建议落实情况

近年来，我市为进一步做好引才、用才工作，出台大量的吸引人才政策，在一定程度上缓解了毕业生生活压力、购房压力。2018年以来，按照市委、市政府工作部署，借鉴先进城市经验，结合我市实际情况，考虑到降低毕业生生活压力，我们先后出台了“购房补贴”“租房补贴”“生活补贴”“灵活就业社保补贴”“创业场地补贴”等吸引高校毕业生留沈来沈就业创业政策；考虑到降低企业用工成本，出台了“企业一次性用工社保补贴”等政策，对来沈留沈大学毕业生生活及用人单位用工成本等方面给予一定补贴，通过政策引导，鼓励学生来沈留沈。

积极开发各类岗位鼓励高校毕业生到基层就业，每年组织“三支一扶”和“基层公共岗位服务计划”，并对高校毕业生到县域地区重点企业就业提供专项生活补贴，到农村基层急需紧缺专业就业提供安家费，既缓解就业压力又能充实各类基层岗位。

此外，为进一步吸引高校毕业生来沈就业，我市组织参与清华学子“辽宁行”活动来沈阳开展为期两天的参观交流，清华学子参观了华晨宝马铁西工厂、中国航空研究所601所、中航沈飞股份有限公司等重点用人单位和科研院所，同时参观体验了中国沈阳工业博物馆、沈北·七星里青年友好型街区、稻梦空间等文化旅游重点项目。全面展示沈阳近年来经济、社会、文化等方面的发展情况，实地介绍沈阳产业优势以及人才需求、人才政策，亲身感受沈阳对人才的尊重和渴望，已有清华学子与601所签署就业合同。

四、关于您提出“加强就业市场服务”建议落实情况

近几年，为进一步减少疫情影响，我市采取线上线下同时发展人才市场模式。全市14个公共人力资源服务市场不间断的开展各类招聘活动，同时搭建了“舒心就业平台”，将“求职招聘”“档案查询”“政策指引”等服务整合到线上平台，方便毕业生一站式查询，并有针对性的开展招聘活动，及直播带岗等活动。人社局先后组织了“五送”、招聘会、对接会等活动，2022年分别在东北大学、辽宁大学、沈阳工业大学、沈阳化工大学、沈阳建筑大学、沈阳理工大学、沈阳航空航天大学、沈阳大学、沈阳城市建设学院、沈阳科技学院等高校共开展“五送进校园”网络招聘活动18场；开展“筑梦沈水 青春无悔”沈阳市招才引智系列招聘活动“双一流”高校网络招聘会，重点覆盖了以清华大学、北京大学、人民大学、大连理工大学等“双一流”高校为核心的重点高校累计100余所。通过平台搭建切实解决学生与用工企业间信息滞后、不对称等实际困难，吸引更多的高校毕业生来沈就业创业。

在今后的工作中，我们将会同相关部门进一步完善各种促进高校毕业生就业创业政策，搭建好政府、企业、人才之间的桥梁，为促进高校毕业生就业创造更好的条件。

沈阳市人力资源和社会保障局

2023年3月13日