贾煜代表：

您好！您提出的《关于为沈阳市精准引进人才的建议》收悉，现结合工作实际，答复如下：

市人社局深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻省委人才会议精神和市委、市政府关于人才工作的决策部署，紧紧围绕沈阳高质量发展、新时代振兴大局，牢固树立“人才是第一资源”理念，在“引得来、用得好、留得住”上做文章，积极优化人才环境，打造创新创业人才高地，为全市高质量发展提供有力人才保障。

一、提升城市创新，改善城市环境，打造宜居城市

市政府工作报告提出了以“风景、人文、时尚为要素打造青年友好型街区，以平台、环境、新经济为重点建设人才成长型城市，不断优化栓心留人的人才发展环境，解决好人才医疗保健、子女就学、父母养老等后顾之忧，让越来越多的人特别是年轻人向往沈阳、扎根沈阳、圆梦沈阳”的目标，围绕“风景、人文、时尚、平台、环境、新经济”等6+N个模式，聚焦就业创业、住房保障、教育卫生保障、城市活力、创新驱动等重点工作，由市委组织部牵头、各部门和各地区配合，全力推进，助推沈阳建设国家中心城市。

二、完善人才招、引、育、留、用个性化政策

近几年来，沈阳市委、市政府高度重视人才工作，我市相继出台了“人才新政24条”和“补充9条”以及配套细则，形成了“24+9+N”的人才政策体系。2021年，又适时升级到人才新政3.0版。主要围绕科技创新、人才创业、成果转化、平台建设等方面进行精准支持，进一步完善了我市人才政策体系。2022年，为贯彻落实中央《关于加强和改进新时代人才工作的意见》和省委“兴辽英才计划”政策措施，我市在“人才新政3.0政策”基础上起草形成了“兴沈英才计划”。“兴沈英才计划” 共125个政策点，围绕产业发展，具体实施“六大人才工程”：1.海内外高精尖科技优才集聚工程；2.产业人才支撑工程；3.青年后备人才储备工程；4.技能人才培养工程；5.实施“三链融合”的带土移植团队引育工程；6.实施符合振兴发展需要的重点领域专门人才支持工程。

围绕引育创新型人才，我市将把人才链同创新链、产业链结合，人社、发改、工信、科技等部门密切配合，认真落实“兴沈英才计划”、“青年人才创新创业若干支持措施”，实施吸引集聚高校毕业生“莘莘学子、逐梦沈阳”专项行动，为各类就业创业载体和平台提供人才政策保障。将各类优秀人才纳入我市人才政策体系予以支持，对符合条件的人才落实相关政策待遇。同时，积极向用人主体授权，向企业大力倾斜，让企业唱主角，构建“企业认可、市场评价、政府支持”的人才认定新模式。对有成熟管理体系的企业，可以进行自主认定科技创新人才。

三、实施高校毕业生留沈倍增计划

2023年，为吸引高校毕业生留沈来沈就业创业。实施吸引集聚高校毕业生“莘莘学子、逐梦沈阳”专项行动，打造人才活动月、“五送”进校园、“百场千企万岗”、“双一流”高校招聘等特色活动品牌，依托东北科技大市场等平台开展常态化路演，推动沈阳市天使投资基金和盛京英才发展创业投资基金培育支持大学生创新创业项目落地发展，全年开展常态化招才引智系列活动300场以上，提供适合大学生的就业岗位不少于20万个，各类就业创业活动2000场次，实现驻沈高校毕业生留沈率达到30%以上，吸引16万名高校毕业生留沈来沈就业创业。一季度发布《沈阳市高校毕业生首次购房补贴实施细则》等六项人才政策。开展各类政策宣传活动。截止４月末，我市组织开展高校毕业生招聘活动１３0余场，共吸引４９000余名高校毕业生来沈留沈就业创业。

（一）积极开展招才引智活动

2023年，我们积极组织我市企业及用人单位开展系列招聘活动。具体包括：全国大中城市高校毕业生巡回招聘“沈阳站”活动，赴北京、哈尔滨、长春、大连4市开展“双一流”重点高校招聘活动、赴广州地区开展急需紧缺人才招聘活动、重点覆盖哈尔滨、长春、大连等城市5场网络招聘活动，“五送进校园”招聘活动，中高级人才招聘活动，“心系辽宁 情注家乡”离校未就业暨寒暑假返乡高校毕业生招聘活动；同时，落实人社部、省人社厅组织的招聘活动大中型城市招聘活动，“百校千企”及“走进江苏”等招聘活动。陆续开展市区两级领导干部进高校、先进地区宣介政策招引人才活动。

（二）建设沈阳市人才服务工作站

3月29日，由沈阳市人力资源和社会保障局主办的2023年首场“莘莘学子 逐梦沈阳”沈阳市政府进校园推介活动在东北财经大学举行。活动现场，沈阳市人力资源和社会保障局与东北财经大学签署校地合作协议，建立东北财经大学“沈阳市人才服务工作站”，这也是沈阳市首家阜外人才工作站。沈阳市人才服务工作站旨在全面推介宣传沈阳市城市风貌、经济社会发展环境、创业创新环境、人才发展环境等，以服务东北籍、沈阳籍高校毕业生就业辅导为宗旨，以引入精专特新人才回沈来沈就业为目标，提供多功能、立体化的就业创业服务。人才服务工作站的建立，一方面创新招才引智对接途径；另一方面拓宽沈阳校地人才工作合作体系，有助于相互了解、深化合作、合创共赢，以人才培养输送和产学研合作为核心，创新探索人才“引、育、用、留”方式，为沈阳市转型创新发展注入新鲜血液、提供强劲动能。2023年，沈阳市政府将在全国重点城市建设人才服务工作站60个，覆盖东北地区以及国内主要省会城市，吸引集聚更多高校毕业生来沈就业创业。

（三）组织开展“博士沈阳行”活动

我市将于5月26、27日举办“博士沈阳行”。为使本次“博士沈阳行”活动取得实效，我们坚持需求导向，深入沈阳市各类用人主体进行调研，广泛征集了博士人才需求信息。届时，175家单位面向博士开展集中招聘活动，提供位提供近2100个岗位。沈阳市为参加活动的博士提供往返机票（车票）以及3天免费食宿，组织参观产业园区、有代表性单位及“双创”载体等，诚挚邀请海内外博士积极参与。

（四）实施精准有效的人才住房保障政策

对于人才最为关心的住房保障问题：一是加强人才住房保障。对获得高精尖优才奖励的，A类人才实行“一人一议”解决首套购房问题，B类、C类人才分别给予150万元、100万元首套购房补贴。对在沈就业的全日制博士、硕士和本科毕业生分别给予一次性7万元、4万元和2万元首次购房补贴。采取租购并举方式为各类人才提供安居保障，综合运用政府统建、社会化合作和企业自建等方式筹集人才住房，对符合条件的高层次人才（A、B、C类）提供三年内免租人才公寓住房，对其他各类符合条件的人才实行租金减免；符合条件人才轮候人才公寓期间可享受相应补贴。高层次人才（A、B、C类）首次使用公积金贷款购买首套住房的，可享受贷款限额的1.5-4倍，公积金可按缴存基数上限缴纳。二是实施青年后备人才储备工程。对沈阳户籍在沈就业的应届全日制大学本科及以上高校毕业生分别按照每人每年3万元（博士）、1.44万元（硕士）、0.72万元（本科）的标准发放生活补贴（含租房补贴），最长发放三年。高校毕业生创办企业给予两年最高6万元创业场地或场租补贴。

四、提升驻沈高校内涵发展水平

支持东北大学、辽宁大学等17所驻沈高校“双一流”建设，在人才培养、师资队伍建设、科学研究、社会服务与文化传承创新、国际交流与合作等方面取得新成效。支持东北大学基础学科拔尖人才培养基地建设，争取“强基计划”专业招生实现突破。加大领军人才培养引进力度，年底前，引育院士、长江学者、“杰青”及优秀教学团队10个，举办高水平国际、国内学术文化交流活动10项，参与重大科技攻关及人文社科研究项目50项。

五、提升职业教育人才培养质量

持续完善以需求为导向的专业动态调整机制，全市新增专业不少于10个，促进专业布局与全市产业结构紧密对接，增加人才培养适应性。深化产教融合，打造行业产教融合共同体，优先选择重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训，为行业提供稳定的人力支撑。支持职业院校与企业采取“订单班”的方式联合培养企业人才，按照企业接收“订单班”人数给予企业政府补贴。鼓励共建共享实训基地，全市高技能人才培育基地达到50个，产教融合型实训基地达到20个。打造沈阳市“舒心传技 莘绅向阳”职业技能竞赛品牌，培养规模宏大、技艺精湛、结构合理的高素质技能人才队伍，年底前，新增高技能人才1万人。

早在2017年，沈阳市召开“引老乡回家乡、引校友回沈阳、引战友回驻地”活动动员大会。目的就是以感情吸引人才,以人才带动项目,以项目支撑发展,我市实施“三引三回”政策，并到全国进行宣讲。取得了一定的效果。一是建立优秀校友信息库为重点投资“量身定制”招商项目。二是优秀战友人才将可获荣誉市民称号。三是在沈创业高层次人才较高可获一定的奖励资助。很多人才，从沈阳老家走出去读书，毕业后在北上广深等一线城市完成工作经验的积累阶段之后，再返回沈阳就业、创业的年轻“凤还巢”一族，近年来正呈现不断增多的趋势。人才是城市发展的根本，这些在一线城市历练过的年轻人，有专业经验、有开阔眼界，是加快沈阳创新驱动发展、焕发生机的重要力量。我们的目标是持续用好的政策吸引人、好的产业聚集人、好的环境留住人，不断提升自身魅力，吸引更多“凤还巢”。

感谢您对人力资源和社会保障工作的重视和关心！

沈阳市人力资源和社会保障局

2023年5月11日