按照《市政府工作报告任务分解表》分工，我局今年共承担9项工作任务，目前已较好的完成了全年目标，无任务进度滞后。

一、降低企业用工成本。

一是通过企业新型学徒培养，全年计划完成目标为：累计新培训2000名左右企业职工，目前已完成2000人。二是充分利用公共人力资源服务机构职能优势，结合常态化疫情防控形势，组织开展“就业援助月”、“春风行动”、民营企业招聘月、百日千万网络招聘专项行动等专项招聘活动，免费为各类市场主体提供岗位对接和招聘信息发布服务。截至目前，安全有序组织开展各类招聘会703场，服务企业1.8万家次，提供就业岗位23.4万个，服务求职者16.8万人次。三是继续实施阶段性降低失业保险费率政策，将降低失业保险费率1%（企业和个人各0.5%）的政策期限延长至2023年8月31日。利用各种渠道宣传失业保险阶段性降费率政策，配合税务部门稳妥抓好工作落实。

二、以风景、人文、时尚为元素打造青年友好型街区，以平台、环境、新经济为重点打造人才成长型城市。

一是开展高精尖优才选拔奖励工作，全年计划完成目标为：开展评审选拔工作，对入选的人才给予奖励。目前已完成《沈阳市高精尖科技优才选拔奖励实施细则》、汇总审核各县、区（市）推荐人选，形成候选人名单，结合申报情况对相关企业进行现场调研，研究制定评审方案。二是实施产业人才支撑工程，全年计划围绕产业链配置，按年度编制具有产业特色、区域特色、行业特色的《沈阳市急需紧缺人才需求目录》，对企业按照《目录》引进人才予以奖励。目前经宣传发动、单位申报、区县推荐、汇总审核、专家评审，初步确定17家企业的45人通过评审，作为本年度拟奖励对象，其中：15万共15人，9万共19人，6万共11人。惠及汽车及零部件、通用机械装备、航空、智能传感器等15条产业链重点企业。三是实施人才贡献专项奖励，全年计划目标为按照各区县（市）实际推荐的人数，对高层次人才（A、B、C类）、企业中的高级经营管理人才和技术研发骨干人员，分类分档给予奖励。目前已印发《沈阳市人才贡献专项奖励实施细则》、汇总审核各县、区（市）申报人选，形成奖励人选名单并报市政府审定，待资金下发后及时兑付奖励。四是全市计划新引进100名以上高技能型人才，截至目前，新引进高技能型人才110余名。

三、提升人才政策的精准度，增强招才引智活动的亲和力，积极引进高层次创新人才，“带土移植”高水平创新团队（科技局），大力培育技能大师、盛京大工匠等高技能人才。

一是鼓励以带土移植方式引进人才团队，对在沈转化成果、创办科技型企业的给予支持奖励，全年目标为履行资金拨付程序，并拨付资金。目前已经市政府审定，正履行拨款程序。二是健全高技能人才培养体系，完善高技能人才培养、评价、激励、保障机制。全年目标为全市计划评选3-5个市级高技能人才培育基地和3-5个“双元制”校企合作项目，已制定出台了《沈阳市高技能人才培育基地建设项目实施管理办法》（沈人社发〔2022〕11号）、《沈阳市开展高技能人才培训工作的实施办法》（沈人社发〔2022〕22号）等一系列政策文件，评选荐中华技能大奖1名、全国技术能手3名、国家技能人才培育突出贡献单位1家、国家技能人才培育突出贡献个人1名，选评高技能人才培育基地6家、“双元制”校企合作项目3家、兴沈大工匠10名、市级大师工作室5家、沈阳市优秀技术能手10名、沈阳市高技能人才培养先进单位3家。三是开展了用人单位赴外招才引智需求调查，下发了《关于开展全市用人单位2022年赴外招才引智需求调查的通知》，调查全市用人单位206家，征集到校招人才需求13973人，社招（急需紧缺）人才需求6833人。已完成举办5场“双一流”高校网络高校招聘活动，完成了华北区专场、哈尔滨专场、长春专场、大连专场、华东专场，累计覆盖了清华大学、北京大学、人民大学、大连理工大学等50余所“双一流”高校。活动累计组织参会单位727家次，累计发布岗位15952个，平台简历注册量2775份，简历投递5655次。浏览量366271次，参与在线沟通2646人次，初步达成意向285人。已组织举办5场线上和1场线下急需紧缺人才专场招聘会活动。组织举办了线上北方区专场、西北区专场、华中区专场、华东区专场、华南区专场，重点覆盖了北京、上海、大连、长春、武汉等11个城市，累计组织参会企业726家次，累计发布岗位3465个，共计收集平台简历730份。

四、积极构建人力资源全产业链生态服务体系。

一是开展劳务派遣单位许可审批和监管工作。下发《关于做好2021年度劳务派遣经营单位年度报告核验工作的通知》，认真组织开展年度报告核验工作，完成对785户劳务派遣单位年度报告核验，对332户未进行年度报告核验单位在信用中国（辽宁沈阳）平台进行公示。下发《关于进一步规范劳务派遣行政许可审批和劳务派遣单位管理工作的通知》，进一步规范劳务派遣行政许可审批和加强劳务派遣单位管理。截至目前，共审批劳务派遣行政许可事项362件。二是做好人力资源服务行政许可审批和备案工作优化人力资源行政许可审批流程，实施“先照后证”，降低准入门槛，压缩办理时限,向区县下放人力资源服务许可审批权，实行市区两级共同办理，实行人力资源服务许可告知承诺。截至目前，我市共有经营性人力资源服务机构1098家。

做好人力资源服务机构监管工作，印发了《关于开展2021年度人力资源服务机构年度报告工作的通知》，对我市2021年12月31日前成立的人力资源服务机构开展年度报告审验工作。

组织开展沈阳市诚信服务示范机构评选工作。已发布《关于开展2022年度沈阳市诚信服务示范机构评选活动的通知》，采取区县推荐和企业自愿申报相结合的方式进行。截至目前，共收到申报材料52份，同时组织开展“2022年沈阳市人力资源诚信服务示范机构”专家评审工作。

五、始终把就业作为最大民生，持续打造舒心就业品牌。做强“沈阳业市”智慧就业服务平台，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年吸引高校毕业生来沈留沈15万人，城镇新增就业11.5 万人。

一是突出做好政策供给，开展各类专项招聘活动，多渠道促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，二是打造沈阳舒心就业服务平台，对标重庆、杭州等先进地区经验，顺利上线“沈阳业市”舒心就业服务平台，在PC端和移动端同步实现补贴网上申报、业务线上受理、活动及时推送、招聘轻松上传、求职一键检索等模块功能，截至目前，依托平台累计服务市场主体1.6万家次，发布招聘岗位72万个，服务求职者14.5万人次。三是组织举办“心系辽宁情注家乡”高校毕业生招聘、“就业援助月”、“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动、“春风行动”、“民营企业招聘月”、“都市圈一体化专场活动”等专项援助活动及系列招聘会。与沈阳建筑大学、沈阳农业大学、沈阳城市建设学院等多家高校组织开展“五送进校园”专场招聘会。引导失业青年参加就业见习。组织实施“2022年高校毕业生基层公共服务岗位计划”，正在广泛征集服务岗位，积极筹备招录程序。截至11月末，全市完成城镇新增就业12.8万人，全市吸引高校毕业生来沈留沈15万人。

六、强化创业带动就业，支持新就业形态发展，鼓励多种形式灵活就业。

一是强化创业扶持，完善落实各项创业政策，丰富创业活动，优化创业生态，促进创业带动更多就业。截至11月末，全市扶持创业带头人2783人，带动就业1.77万人。二是鼓励就业困难人员实现灵活就业并给予社会保险补贴的优惠政策。截至目前，已发放2022年1-6月份就业困难人员灵活就业社保补贴952万元，惠及就业困难人员1.28万人。

七、大规模多层次开展职业技能培训，提升劳动者技能素质。

一是实施“百名大师签约带徒活动”，计划培养300名以上紧缺急需领域技师、高级技师。按70名大师每人带徒3人，全市预计累计新增210名高技能型人才。截至目前，131名大师通过该项目，为我市培养高技能人才465人。二是我市新增2000名以上中、高级及以上高技能型人才。通过企业新型学徒培养，我市累计新增1400名左右中、高级及以上高技能型人才。制定了《沈阳市推行企业新型学徒制实施细则(试行)》（沈人社发〔2022〕21号），全市开展企业新型学徒培训3477人。三是大力开展就业技能培训。通过发放宣传材料、政策宣讲等方式宣传就业技能培训相关政策，提高就业重点群体参加就业技能培训积极性。依托承担政府补贴项目培训机构为有就业要求和培训意愿的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者等就业重点群体人员提供免费就业技能培训，提高技能水平，提升就业能力，促进其就地就近就业。截至11月末，全市对失业人员等重点群体开展就业技能培训1.2万人次。

八、开展困难群体就业援助，确保零就业家庭动态清零。

坚持兜底保障，着力援助就业困难人员就业，通过走访排查、岗位推荐、政策扶持、兜底安置等方式精准帮扶就业困难人员实现就业，截至目前，我市共认定、安置零就业家庭55户，确保零就业家庭动态清零。

九、实施全民参保计划，确保养老金按时足额发放。

一是深入实施全民参保计划。制订并印发了《2022年度沈阳市社会保险扩面专项行动实施方案》，针对灵活就业群体，进一步优化“线上线下”服务方式。在“沈阳政务服务APP”中搭建灵活就业人员养老保险参保变动平台的基础上，优化了上传附件功能，暂住人员也可以足不出户在线上操作“参保”“停保”“续保”“信息查询”等业务。为灵活就业人员建立直观的“算账”表格和动画视频，让百姓能一目了然了解长缴多得、多缴多得的利弊，增加灵活就业参保缴费说服力；加强宣传推广，在疫情允许的情况下以面对面的形式深入街道社区开展政策宣传，让未参保人员和中断缴费人员了解养老保险政策，熟知参保的权利和义务，不断扩大参保覆盖面尤其是灵活就业人员参保覆盖面。二是确保养老金按时足额发放。始终将发放各项社保待遇作为首要政治任务持续推进，通过采取及时提报资金申请、加强风险预警和资金调度、严格基金支出管理等系列有力举措，确保了以养老金为核心的各项社保待遇按时足额发放。

沈阳市人力资源和社会保障局

2022年12月16日