尊敬的张福财代表：

您提出的关于加快建立社会保险公共服务平台的建议已收悉，现答复如下：

一、加强组织领导、提升信息共享的意识和能力

为进一步加强我局信息化建设工作的协调、组织和推进，着力打造规范有序高效的“数字人社”、“信息人社”、“互联网+人社”发展新格局，专门成立了信息化建设工作协调小组。旨在研究我市人社系统信息化建设发展方向和远景规划，协调推进国家人社部和省人社厅有关信息化建设决策部署的贯彻落实。同时要求全局干部职工建立互联网思维、加强信息化认识、形成大数据观念。立足现有的“人力资源和社会保障网”、“社会保险服务网”、“就业创业服务网”我市三大人社服务平台信息化建设成果，推动资源整合，积极筹建覆盖全局的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+人社政务服务”体系，提升人社政务服务智慧化水平。

二、巩固我市已有社会保险公共服务平台建设成果，积极推进社会保险数据纵向横向深度共享

我市社会保险信息系统主要包括养老和工伤保险信息系统、养老和工伤保险网上办事大厅信息系统、失业保险信息系统，承载着全市405.6万人企业职工养老保险、180.9万人工伤保险、146.9万人失业保险的各类业务经办服务。其中的养老和工伤保险信息系统始建于1999年，起步较早，具有一定的业务规范化和信息化基础。

随着多年来社保应用服务功能的不断完善，在努力克服自身硬件设备落后等困难的同时，我局积极对接国家社会保险公共服务平台、掌上12333手机APP、全市政务服务一体化平台、“盛京好办事”APP、“工银融e联”APP等平台资源，拓宽服务渠道，已形成了窗口服务、网上服务、移动服务、自助服务相结合的我市社会保险公共服务平台。特别是在疫情防控期间，通过公共服务平台全力推行我市社会保险“网上办”“掌上办”等“不见面”办理方式突显成效。其中的工伤保险更是在短时间内顺利新推出一次性工亡补助金、遗属待遇、一次性伤残补助金、待遇应付核定、异地居住就医申请等15项网上待遇核定拨付新功能，实现了工伤保险所有业务“网上办”，为参保企业和个人提供了足不出户办理社会保险业务的便捷服务。

我局在巩固已有社会保险公共服务平台建设成果的同时，积极推进社会保险数据纵向横向深度共享。向内多方归集，逐步打破部门间数据壁垒，目前已实现了社会保险与就业创业信息共享、实现了退休审批信息共享、实现了工伤认定信息共享、实现了全面取消社银手工报盘等，提高了社保服务效率、提升了社保服务质量。向外提供社保数据政务服务按需共享，在推进我市监督和治理体系建设工作中，已在“沈阳市完善监督体系推进治理体系数据归集共享交换平台”中实现人社数据资源共享；在推进“一事一网一窗一次”改革的政务服务工作中，已实现与全市一体化在线政务服务平台对接、已实现与综合便民服务平台对接，已实现与“盛京好办事”app对接。为我市政务服务的顺利开展提供社会保险数据资源共享与支持。

三、积极推进企业养老保险省级统筹新系统上线运行，依托全国统一的社会保险公共服务平台，向参保单位和人员提供统一便捷服务

为加快落实党的十九大关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的决策部署，提升社会保险公共服务均等化和便捷化水平，人社部发布了《人力资源社会保障部关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》（人社部发〔2019〕103号），工作目标是2020年底前，基本建成全国统一的社会保险公共服务平台。2022年底前，全国范围内社会保险服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，全国统一的社会保险公共服务平台全面建成，线上线下深度融合，功能更加完善，服务持续优化，实现全程网上运行和监督。

按照《关于印发<辽宁省规范企业职工基本养老保险省级统筹制度实施方案>的通知》要求，全省2020年底前实现以政策统一为基础、以基金省级统收统支为核心，以基金预算管理为约束、以信息系统和经办管理为依托、以基金监督为保障的省级统筹。全省企业职工基本养老保险信息系统，以及配套的网上经办大厅、手机app、微信公众号、语音电话等公共服务系统即将上线。我市被定为首批使用省集中新系统上线运行城市。新系统将逐步实现 “一制七化”的服务模式：一是“综合柜员制”，即通过综合柜员服务模式实现一门式服务、一窗式办结。二是“便民化”，包括实现全省通办、最多跑一次、公共服务多渠道支撑、事项进度查询等便民服务；三是“规范化”，规范服务事项清单、规范业务经办流程、规范办事指南、规范信息标准；四是“一体化”，实现劳动社保一体化、业务档案一体化、财务业务一体化、线上线下一体化；五是“智能化”，实现智能化任务调度、智能化消息推送；六是“无纸化”，应用CA+电子印章技术手段、建立电子证照库；七是“透明化”，实现操作有留痕、过程能回溯、风险可监控；八是“可视化”，即可视化分析、可视化监控。届时在全省社会保险公共服务平台建设基础上，逐步实现依托全国统一的社会保险公共服务平台，向参保单位和人员提供统一便捷服务。

感谢您对人力资源和社会保障工作的支持与关心。

沈阳市人力资源和社会保障局

2020年5月18日