尊敬的奚继兴代表：

您提出的关于高层次人才个人所得税纳税返还的建议收悉，现答复如下：

近几年来，沈阳市委、市政府高度重视人才工作。为了健全完善我市人才政策体系，市委、市政府于2015年、2017年、2018年分别出台了《中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于实施“盛京人才”战略打造具有国际竞争力人才高地的意见》（沈委发〔2015〕9号）和《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》（沈委发〔2017〕27号）以及《沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施的补充意见》（沈委办发〔2018〕38号）。为了切实贯彻落实“24+9”的人才政策，全市相继出台了近60个人才政策配套实施细则，现已形成了“24+9+N”的人才政策体系。让人才引进、人才培养、人才使用、人才创新激励、人才服务保障等工作真正落到实处。

一、关于您提出的“出台纳税减免或纳税返还政策”的建议

我们在《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》（沈委发〔2017〕27号）中实施了人才税收补贴政策。对在我市工作的领军人才以上高层次人才（含领军人才）及高级管理人才，依据所做贡献程度，按其工资薪金应纳税额的15%，由市财政连续三年予以补助。对在我市创业并获得盛京人才有关政策奖励的高层次人才，按其奖励资金应纳税额的20%，由市财政予以一次性补助。允许我市高新技术企业个人股东、相关技术人员和科研院所、高等院校以职务科技成果转化收益，通过股份或出资比例等股权形式奖励给科技人员的，可以分期延时缴纳个人所得税。支持企业在引进高层次人才时支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可据实在计算企业所得税前扣除。国有企业引进高层次人才产生的人才专项投入成本，可视为当年考核利润。近3年，我们已经向781名高层次人才给予3649万元税收补贴。

感谢您对人力资源和社会保障工作的重视和关心。   

沈阳市人力资源和社会保障局

   2021年4月15日