王军海代表：

您提出的《关于残疾人就业发展的建议》已收悉，现答复如下：

残疾人事业历来受到党和政府的高度重视，党的二十大报告阐明了促进残疾人事业的全面发展是增进民生福祉的一个重要方面。残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。

目前，沈阳市正在深入推进实施“舒心就业”民生工程建设，市委、市政府高度重视残疾人就业工作、在组织保障、政策支持、资金投入、专项帮扶等各方面为残疾人就业提供了有力保障。我市残疾人就业规模持续扩大，残疾人就业结构不断优化，就业质量稳步提升。根据我市残疾人就业现状来看，全市残疾人就业创业工作从多方发力，千方百计提高残疾人劳动者素质，供需更匹配，使残疾人就业岗位结构更优化。

市人社局联合市残联、市教育局等相关职能部门以提案中您提出的“进一步促进残障人士就业发展”为工作重点，多点发力，多措并举，为残疾人解难题、办实事、谋福祉，进一步营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围，鼓励更多残疾人自强不息就业创业。

一、拓宽就业渠道、确保兜底安置

从就业残别分析显示来看，多重、精神、智力残疾人虽未完全丧失就业能力，却是残疾人中就业占比最低、最难实现就业的群体。残疾人辅助性就业是帮助这一群体走出家门、融入社会的重要途径。我们坚持为有就业意愿和就业条件的残疾人以及有残疾人用工需求的用人单位提供就业帮扶。一是不断丰富“专区智慧服务、专员入企服务、专项定制服务”工作品牌内涵，加强“就业服务专员”队伍建设，积极为残疾人和用人单位开展送政策入企、送人入企、送岗上门等就业服务，切实为残疾人和用人单位搭建双向服务平台。二是通过“阳光家园”工程，打造社区“微工场”，发挥街道、社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方面力量，将不同类型的文创、手工项目推广到“微工场”，采用就业增收和托养照料相结合的方式，组织精神、智力等残疾人及其亲属共同参与培训，帮助残疾人家庭实现灵活就业。三是通过引导社会对残疾人重点关爱，开展残疾人辅助性就业取得显著成效或对社会各界帮扶残疾人就业起到良好影响和示范作用的用人单位，在给予补贴或奖励的同时，作为典型加大了社会性的宣传报道，现阶段形成全社会共同关心帮扶特殊困难群体实现就业增收的良好氛围。四是为积极引导企业吸纳包括残疾毕业生在内的高校毕业生来沈留沈就业，出台“企业录用高校毕业生一次性用工补助”及“企业吸纳高校毕业生社保补贴”，对符合条件的申领到位给予每人1000元的补助同时，可按照一定比率享受政府给予的社会保险补贴。五是对于促进包括残疾毕业生在内的困难家庭高校毕业生来沈留沈就业创业，出台“高校毕业生求职创业补贴”，对符合条件的高校毕业生给予每人1200元的补贴。

二、做优技能培训、增强就业能力

根据《沈阳市职业技能提升行动补贴性职业技能培训实施办法》（沈人社发〔2019〕78号）文件要求，积极开展补贴性就业技能培训，依托承担政府补贴项目培训机构面向处于失业状态的就业重点群体开展免费技能培训，培训涵盖养老托育、电工、面点师等专业工种。确有劳动能力、就业意愿和培训需求的失业残疾人可以免费参加就业技能培训，进一步缓解残疾人员普遍缺少劳动技能、就业竞争力差的问题，增强就业竞争力。

继续落实国家、省、市就业技能培训政策，多层次开展政府补贴性的就业技能培训，动态调整政府补贴性培训目录专业（工种），丰富补贴性培训工种、提高政策普惠性和惠及面。鼓励承担政府补贴项目培训机构面向符合条件的残疾人提供免费就业技能培训，提高残疾人职业技能水平，拓宽残疾人就业途径，更好地促进残疾人就业。充分发挥我市平安云厨（辽宁）智能设备有限公司和沈阳织知科技有限公司两家残疾人大学生实习（见习）基地就业帮扶作用，为我市在校残疾人大学生提供职业能力评估、职业培训、实习见习、就业指导等就业服务。建立“一人一策”就业服务台账，开展“一对一”精准服务，确保实现高校残疾人毕业生调查建档率100%、就业服务率100%。

三、优化公共平台、提升服务质量

不断提升公共就业服务部门信息化水平，丰富网络招聘服务功能，积极组织市区两级公共就业服务部门利用“沈阳业市”舒心就业服务平台、区县信息平台开展网络招聘会，及时发布企业用工信息，方便残疾人足不出户就能查询招工信息。同时尝试为残疾人提供直播带岗活动，2023年“沈阳就业”抖音直播账号为沈阳市盛有声串串香火锅店制作了面向聋哑人的专场活动，受到企业和求职者的欢迎。今年我市将以浑南区为试点，携手相关职能部门，探索建立基层残联精准帮扶网格工作系统，实现残疾人就业服务信息的共享化和精准化。以数据共享共促的工作机制，发布招录公告，除特殊职位外，不设置限制残疾人报考的资格条件，考试期间，针对残疾人考试提供便利性安排和服务。通过数据交互和共享，为服务残疾人就业提供精准数据支撑。指导用人单位为残疾人职工提供劳动环境、劳动保护以及一些合理便利条件，加强残疾人就业劳动监察，确保残疾人就业有保障、劳动有收益。

按照省市的统一安排，结合我市舒心就业进企业活动，加大力度组织市区两级公共就业服务部门与各级残联部门配合，在民营企业服务月、百日千万招聘活动、金秋招聘月等公共就业专项活动中开展残疾人专场招聘会，为残疾人提供平等的公共就业服务。我们将搭乘数字经济、互联网等行业发展快车道，通过数据采集、供求对接、人岗匹配、培训试岗等一系列措施，精准帮扶残疾人进入新兴领域就业。发挥“互联网+公共就业服务”作用。快捷便利服务残疾人就业。

感谢您对残疾人就业工作的重视和关心。

沈阳市人力资源和社会保障局

2024年6月17日