赵伟代表：

您提出的《关于优化公共就业服务促进高质量充分就业的建议》已收悉，现答复如下：

在市委、市政府的坚强领导和高位推动下，沈阳“舒心就业”模式逐步成型，制度创新成效日益显现，“舒心就业”工程正在社会全领域、就业全周期落地落实。

一、全面构建我市“舒心就业”工作体系

“舒心就业”作为探索中国式现代化背景下高质量充分就业的理论模型、创新模板和治理模式，正在社会全领域、就业全周期的实践中，探索出实现高质量充分就业的沈阳模式。现已形成“1、3、5、7”工作体系，即通过“一平台三工程”实现顶层设计迈出坚实步伐，延展“五个维度”实现理念重塑带动体系升级，围绕“七进”行动实现模式创新助力精准服务。

二、各项公共就业服务重点任务扎实推进

近日，第二届“博士沈阳行”活动创造全国之最，东北三省一区497家用人单位提供8164个岗位，吸引来自全国517所高校共计6860名博士人才齐聚沈阳；我市在全省就业高质量发展工作实绩考核取得了三连冠的扎实成绩；“舒心就业”进社区入选全国地方全面深化改革典型案例。

（一）不断促进高校毕业生高质量就业

深入落实“兴沈英才计划”，探索扩大政策覆盖面，拓宽补贴范围，吸引集聚更多高校毕业生在沈就业创业。截至6月末，全市吸引高校毕业生来沈留沈9.86万人。强化购房补贴、生活补贴、人才驿站等引才宜居政策效能，累计为6105人发放高校毕业生首次购房补贴1.7亿元；为3.2万人发放高校毕业生就业创业生活补贴1.3亿元。

（二）着力畅通基层就业服务微循环

分级分类划分6种社区类型，全市首批总结30个就业服务法，精心打造20个社区就业服务包，通过入户送、云端送、自助送、场景送直达群众，借助二维码、小程序、互联网等方式，实现政策快速直达、岗位精准对接、业务全面归集、全省资源共享，确保就业服务有效下沉社区，提升社区公共就业服务效率，打通就业“最后一米”。2023年，我市打造129个“舒心就业示范社区”和27个“舒心就业示范村屯”。

（三）大力帮扶就业困难群体稳定就业

出台《关于开展2024年舒心就业社区大集援助专项行动的通知》。通过实名帮扶、零工驿站、劳务品牌进社区等措施，精准帮扶就业困难人员实现就业。加强岗位信息精准投放，多措并举做好农民工、退役军人等群体就业工作，做到困难毕业生兜底安置“不落一人”。截至6月末，帮扶就业困难人员实现就业7764人，认定并帮助零就业家庭实现就业21户，零就业家庭保持动态为零。

（四）显著提升就业公共服务质量

以“自选超市”理念促成人才与产业精准“遇见”的”沈阳业市”舒心就业服务平台，开发包含求职、创业、补贴、信息、服务在内的15个模块、70余项服务功能。实现各类服务都可以通过网上办、掌上办、窗口办，有需要的登门办，有大数据的免申直补自己不用办，为用工单位和求职者提供一站式“云端服务”。2021年平台上线以来，累计依托“平台”服务市场主体3.39万家。服务个人用户33.42万人，提供招聘岗位146.5万个。利用“沈阳就业”抖音账号开展常态化直播带岗，粉丝达到20.1万人，成为东北地区影响力最大的就业官方账号。

截至6月末，我市城镇新增就业8.7万人，完成省指标（14.4万人）的60.9%，其中18-45岁城镇新就业人数占比88.42%，远高于省71%的目标；扶持创业带头人2157人，完成省指标（3800人）的56.8%；创业带头人带动就业16153人，完成省指标（1.9万人）的85%；在本年度驻沈高校毕业生数量下降（同比下降3.01%，约4000人）的情况下，毕业生来沈留沈9.8万人，完成市指标（17万人）的58%，全市就业形势保持总体稳定。

三、进一步夯实公共就业服务工作打算

2024年，我们将以提案中您提出的“优化公共就业服务促进高质量充分就业”为工作重点，坚持“以人民为中心”的根本立场，主动扛起更大担当、展现更大作为，继续强化就业优先政策，优化完善助企惠民的各项举措。

一是统筹就业工作落实。坚持经济发展就业导向，落实就业优先政策，全面落实《沈阳市推进实施“舒心就业”五年规划(2021-2025年)》和《沈阳市推进实施“舒心就业”工作方案》，推进舒心就业系列工作，优化完善实施细则，落实落细各项稳定和扩大就业举措。完善发布就业政策清单，做好宣传解读和政策服务，确保政策及时兑现。做好就业风险研判，提前做好政策储备。

二是促进青年人才就业。把高校毕业生就业摆在更加突出位置，深入落实购房补贴、生活补贴、人才驿站等引才宜居政策。积极开发青年就业见习岗位，征集基层公共服务岗位不少于500个。开展“五送进校园”“万名学子沈阳行”等活动，举办招才引智系列活动。充分发挥驻沈和外市“双40”高校人才工作站作用，举办招才引智系列活动，提供充足的高校毕业生就业岗位，确保全市吸引高校毕业生来沈留沈17万人的年度目标圆满完成。

三是全面开展基层就业服务。落实人社专属网格员工作机制，为社区居民和驻区企业提供公共就业服务，完善帮扶台账。指导社区通过组织“面对面”供需对接等一系列就业帮扶措施，帮助辖区就业困难群体实现就业。实施邻里就业“暖心帮扶”行动，开展“幸福来敲门”活动、开辟社企共建“就业岛”、组建“两邻”就业帮帮团等，依托社区与群众的紧密联系，建立信任关系。打造“舒心就业”服务指导站，有效串联社区、村屯、园区、商圈、高校的就业服务。今年新建500个“舒心就业社区”、55个“舒心就业村”。2024年帮扶就业困难人员实现就业不少于1.5万人。

四是精准帮扶困难群体。组织开展“就业援助月”“建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶”等专项援助活动，实施“一对一”帮扶，鼓励企业吸纳就业，加强公益性岗位兜底安置，稳稳兜住困难群体的就业需求，确保有就业意愿的困难家庭高校毕业生实现100%就业、零就业家庭动态为零。加快“劳务品牌”建设，开展“春风行动”等专项援助活动，促进农村劳动力实现就近就地转移就业4万人以上。

五是鼓励创业带动就业。深入落实创业扶持政策，纵向推进国家、省、市、区级创业孵化基地梯队建设。落实创业担保贷款、创业带头人等创业扶持政策，完善全市大学生创业导师库，结对帮扶20个大学生创业项目，选树10个全市创业标兵，引导100家创业孵化载体提质建设，强化创业担保贷款政策落实，为创业群体提供创业支持。依托新媒体、传统媒体等多渠道宣传浓厚我市创业氛围，引导新创业形式，支持新就业形态，实现创业带动就业2万人以上。

六是优化公共就业服务质量。持续推进沈阳市人力资源服务标准化建设工作，出台《沈阳市人力资源服务行业规范》，打造东北地区首部，系统性、规范性的人力资源服务行业地方标准。持续推动以铁西产业园为代表的“一园三区”产业园能级提升，优化人才与产业、金融、教育等要素的合理配置，全力打造东北地区人力资源配置中心。组织全市公共人力资源服务机构开展各类招聘活动不少于400场次，围绕重点企业举办招聘会不少于200场次。打造沈阳直播带岗品牌，计划全年开展各类直播活动不少于1000场次。组织2024年度东北亚（沈阳）人才交流大会，打造为我市东北地区高端人才交流的核心品牌。加快完善“沈阳业市”舒心就业服务平台建设，提升业务工作网办能力。

感谢您对优化公共就业服务促进高质量充分就业工作的重视和关心。

沈阳市人力资源和社会保障局

2024年7月24日