市人大十七届五次会议《关于建立常态化监督职业技能竞赛与评审工作机制的建议》(第0399号)的答复报告
发布时间:2026-06-02       来源:沈阳市人力资源和社会保障局

王葳代表:

您提出的关于建立常态化监督职业技能竞赛与评审工作机制的建议收悉,现答复如下:

技能人才是沈阳制造强市建设的核心支撑,职业技能竞赛是选拔培养高技能人才的重要平台,“兴沈大工匠”“优秀技术能手”、高技能人才基地、技能大师工作室(站)等人才项目的推进落实,是培育技能人才的重要载体,其评审监督体系直接关系我市技能人才队伍建设实效。近年来,我市持续做优建强职业技能竞赛品牌和技能人才培育载体,成功举办四届市级职业技能大赛,选拔培育多名“兴沈大工匠”和“优秀技术能手”,建成多批次高技能人才基地、技能大师工作室(站),但在竞赛监督、项目评审等环节仍有改善空间。您提出的引入人大代表建立常态化监督评审机制的建议,契合我市职业能力建设工作发展需求,为我市选拔培养技能人才建立健全评审监督体系提供了重要思路。市人力资源社会保障局将把人大代表监督作为竞赛与项目监管、提升工作质效的重要抓手,推动监督从“柔性参与”向“刚性制度”转变,构建全流程、专业化、常态化的监督评审体系。

结合您的建议,我局将围绕职业技能竞赛、“兴沈大工匠”“优秀技术能手”、高技能人才基地、技能大师工作室(站)等技能人才项目,建立由人大代表参与监督的常态化评审工作机制,重点推进三方面工作:

一是组建专业化人大代表监督员储备库,夯实机制运行基础。参照先进地区经验,由市人社局联合市人大相关部门,从我市人大代表中遴选熟悉职业建设领域技术发展、了解职教培训规律、作风公正严谨的一线专家、劳模工匠、企业高管等,建立由人大代表组成的常态化监督员储备库,明确监督员工作职责、工作流程和权利义务,将市级职业技能竞赛全流程组织工作、“兴沈大工匠”“优秀技术能手”、高技能人才基地、技能大师工作室(站)等技能人才项目评审纳入监督范围,确保竞赛与评审工作的专业性和“内行”水准。同时建立储备库动态调整机制,根据产业发展和工作需求及时补充专业代表,保障监督评审工作适配我市技能人才工作发展需要。

二是实施嵌入式全过程监督评审,覆盖竞赛组织与项目评审关键节点。针对职业技能竞赛,将人大代表监督嵌入选手资格审查、竞赛命题、执裁考评、成绩核定、奖项评选等全流程环节,杜绝竞赛过程中徇私舞弊、漏题泄密、暗箱操作等严重违规违纪行为;“兴沈大工匠”“优秀技术能手”、高技能人才基地、技能大师工作室(站)等技能人才项目评审,将人大代表监督贯穿申报初审、现场核查、专家评审等全流程,让评审监督从以往的“末端参与”,转换为提前介入、全程跟进,确保项目评审各环节的公开、公平、公正。

三是构建闭环管理体系,强化评审监督结果运用。建立 “评审监督-问题反馈-限期整改-结果复核”的闭环工作机制,人大代表监督员在开展工作后,及时形成书面报告,列明发现问题、整改建议和工作意见,我局将第一时间责成相关部门研究落实,对能立行立改的问题即刻整改,对需长期推进的问题制定整改方案、明确整改时限,并将整改结果书面反馈给监督组成员。同时,将监督工作建议意见作为技能竞赛、人才项目的政府财政支持、评优评先、绩效评估的重要依据,对存在问题整改不配合、不到位的,要依法依规给予严肃处理,切实强化评审监督工作的权威性。

下一步,市人力资源社会保障局将以此次建议落实为契机,加快完善人大代表参与的常态化监督工作机制,细化工作举措、健全配套制度,推动人大代表监督工作制度化、规范化、常态化开展。同时,我局将主动加强与市人大相关部门的沟通对接,定期通报工作进展,持续优化全市职业技能建设领域各项工作,不断提升我市技能人才选拔培养工作的公信力和影响力,让每一项技能荣誉、每一名技能人才经得起检验,切实以高质量技能人才工作支撑沈阳经济社会全面发展,让职业建设领域各项品牌更加熠熠生辉。

感谢您对我市技能人才培养工作的重视和关心。



沈阳市人力资源和社会保障局

2026年5月27日