沈阳市工商业联合会：
沈阳市政协委员大会第政协十六届一次政协提案、批评和意见第209号（会议期间）做出的《关于优化经济领域劳动关系工作 助力和谐沈阳建设的提案》收悉，现答复如下：
一、我市企业工资成本情况
沈阳市整体工资报酬水平对比（2021年调查的2020年数据）。沈阳2020年企业从业人员工资报酬水平与哈尔滨的工资水平相近，在所有对标城市中排在倒数第3位，比排在首位的天津（92713元/年）低14.12%，工资报酬竞争力偏低。

沈阳市和对标城市薪酬水平对比分析

按照国家人社部工作部署，我市每年都要对上年度企业薪酬情况进行调查，在调查的基础上加以分析并形成薪酬调查报告，以此制定企业薪酬发放标准指导线。
二、惠企政策落实情况
近年来，我局深入贯彻落实国家、省纾困企业、稳定岗位相关政策，对足额缴纳失业保险费、不裁员或少裁员的企业发放稳岗返还资金，帮助企业稳定就业岗位，所需资金由失业保险基金承担。在工作流程上，创新性的开展“免申直返”工作，变“企业找政策”为“政策找企业”，无需企业自主申报，采取数据筛查和横向部门比对的方式确定符合条件的企业名单，直接将补贴资金返还至企业账户，2021年共全市发放稳岗返还资金2.65亿元，惠及企业5.1万户，稳定就业岗位124万个。今年初，更是充分考虑疫情对我市影响的实际情况，在国家、省具体实施细则尚未出台的情况下，紧急为受疫情影响较重的中小微企业预拨稳岗返还资金，截止4月20日，共预拨资金1.38亿元，惠及中小微企业3.7万户。实现了惠企政策应享尽享。
三、搭建就业服务平台情况
积极搭建对接服务平台，免费为包括民营企业在内的各类市场主体和求职人员提供岗位对接服务和招聘活动。一是搭建线下对接服务平台，开展招聘活动。市本级人力资源市场每周三、四、五、六召开现场招聘会，服务窗口和招聘信息市场每周7天开放，招聘信息专栏、电子大屏幕、触摸屏查询机全面开放，区县（市）公共人力资源服务机构也定期和不定期地召开现场招聘活动。二是搭建线上对接服务平台，开展招聘活动。全市形成以舒心就业平台为主、区县（市）网络平台、微信公众号、微信群为支撑的市区联动线上对接招聘服务模式。三是开展专项招聘活动和专场招聘会。开展民营企业招聘月、都市圈一体化招聘活动、金秋招聘月等专项招聘活动，开展“迎新春送温暖、稳岗留工”、助残日、退役军人等专场招聘会，针对不同市场主体、不同求职群体提供精准对接服务。
2021年，全市公共人力资源服务机构服务企业2.08万家次，提供就业岗位30.96万个，服务求职23.73万人次，召开各类招聘活动729场。
四、开展构建和谐劳动关系情况
为了加强我市构建和谐劳动关系工作，市协调劳动关系三方通过开展各项工作，促进全市劳动关系和谐和社会稳定。
一是积极推行集体协商和集体合同制度。按照省协调劳动关系三方工作部署，我市每年都开展“集中要约行动”，在积极推进企业集体协商的基础上，把行业集体协商和区域集体协商作为深入推进集体合同制度建设的重要形式和主要工作目标，集体合同备案率100%。
二是积极开展模范劳动关系和谐企业创建活动。近年来，我们持续开展沈阳市模范劳动关系和谐企业创建活动，目前累计已有千余家企业被认证为沈阳市劳动关系和谐企业。另外，积极培育和鼓励企业参与辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业（园区）评选活动，2021年共推荐参评企业15户，最终有8户企业被认定为辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业。
三是扎实推进劳动关系治理体系和治理能力建设。以防范和化解劳动关系领域的矛盾风险为主线，推进劳动关系工作方式方法的创新，改进对企业劳动用工、收入分配的指导和服务，提升劳动关系公共服务和基层调解仲裁工作的效能，扎实推进劳动关系治理体系和治理能力建设。结合疫情实际，印发了《关于开展集体协商维护留沈外来务工人员劳动经济权益的指导意见》集体协商指导员队伍深入复工复产企业调处劳动关系，有力保障了外来务工人员的劳动经济权益。
下一步，我们将对劳动关系和谐企业加大激励力度，具体措施：一是沈阳市模范劳动关系企业在参加五一劳动奖章和劳模评选时，予以优先考虑。二是积极推荐沈阳市模范劳动关系和谐企业参加辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业评选，获得省AAA级模范劳动关系和谐企业，将享受省里出台的一系列优惠政策和相关待遇。三是同相关部门沟通配合，将沈阳市劳动关系和谐企业推送至公共信用平台，并积极为他们制定和争取相关优惠政策，调动更多企业参与模范劳动关系和谐企业创建活动的积极性，全面推进我市和谐劳动关系创建工作。
感谢贵部对我市劳动关系工作的重视和关心。

沈阳市人力资源和社会保障局
2022年5月19日