李宁委员：

您提出的关于下放中小学教师招聘权限的提案收悉，现答复如下：
《事业单位人事管理条例》（中华人民共和国国务院令第652号）明确规定：“事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。”
一、关于教师招聘总体情况
沈阳市委、市政府高度重视教育事业发展，特别是义务教育阶段学校的师资配备。按照市委、市政府指示精神，结合教育系统行业特点和发展规律，我市每年都为教育系统补充师资力量，优化教师队伍的年龄、学历、专业结构，提升教育教学水平。自2008年以来，全市教育系统已累计招聘教师14000余名。
一是通过组织到东北师范大学、北京师范大学等高校，招聘应届本科以上学历毕业生的方式，为全市义务教育阶段学校，累计招聘6000余名在编教师；二是通过实施辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，为新民市、法库县、康平县等县（市）以及原辽中县，累计招聘3200余名特岗教师；三是面向社会公开招聘了4600余名在编教师。2018年，经市政府批准，我市将辽师、沈师、沈体、沈音、鲁美、沈大等省内院校校园招聘调整为面向社会公开招聘。

沈阳市教育系统2008年一2021年以来招聘情况

二、关于招聘岗位条件设置情况
按照“放管服”要求，充分体现用人自主权，在征集岗位计划需求时，用人单位在公开招聘岗位条件设置中，可根据工作需要对所需岗位规范设置学历、学位、所学专业、工作经历和相关资格证书等要求。
三、关于招聘单位用人自主权情况
2007年，中共辽宁省委组织部、省人事厅下发的辽人发[2007]1号文件《辽宁省事业单位公开招聘人员办法》第四条：“事业单位公开招聘人员，要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，按岗招聘、统一规范、分类实施、分级管理”。
2021年7月我市公开招聘3404名教师，按照市政府的指示要求“此项招聘工作务必要在当年8月30日完成”。在工作开展之初，市人社、市教育两部门紧密合作，在充分尊重各用人单位的所需招聘岗位意愿的基础上，提出以“市级统筹、区县（市）具体组织实施”的方式（我市统一发布招聘公告、统一组织报名、统一组织笔试、各区县市分别组织面试、体检、考察、公示、聘用等环节），及时制定2021年全市公开招聘教师工作方案，作为推进本次招聘工作的基本依据。方案包括指导思想、基本原则、责任分工、招聘条件、招聘方式、程序步骤、工作要求等七部分内容，明确了工作标准、推动方式、责任主体等问题。特别是在计划征集阶段，我局积极争取了省人社厅的政策支持，对市教育局认定为紧缺急需的学科和两县一市特殊需求的人才，将年龄放宽至40周岁（但对放宽条件招聘的教师，同时作最低5年服务期限的要求）。此举受到广大考生的欢迎，使用该条件的法库县幼儿园学前教育教师岗位报名人数一举突破200人，成为本次教师招聘的热点岗位。
四、关于畅通人才引进渠道情况
近年来，为满足沈阳教育高质量发展需要，我市开展了大规模的教师招聘和教育人才引进工作，出台了一系列政策，为教育系统更好地引进教育人才，提供了政策支撑。
（一）通过高层次人才引进。2018年，我局印发了《沈阳市事业单位引进高层次人才实施细则》（沈人社发〔2018〕12号），全市各级各类事业单位均可自主引进45周岁以下、紧缺急需专业、取得双证的博士以及符合《沈阳市高层次人才认定标准》的人员。
（二）积极探索中青年骨干教师引进办法。2019年11月，《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》（沈委发〔2019〕23号）提出“探索建立中青年骨干教师引进绿色通道”、“采取多种方式增加教师总量”。我局《事业单位人事管理处2021年度工作要点》明确，“积极探索事业单位选人用人新方式，建立健全事业单位采取考核方式引进中青年骨干专业技术人员体制机制，畅通事业单位招才引智渠道”。
事业单位人员招聘工作事关人民群众切身利益，社会关注度高、政策性强、涉及面广，为确保事业单位公开招聘信息公开、过程公平、结果公正，坚决贯彻落实国家、省、市相关文件精神，今后我局将继续与教育主管部门密切合作，依据教育系统空余编制和空缺岗位情况，结合教师人才队伍建设和储备需求，及年龄、学历、专业、资历等实际需要，解决师资配备问题。
感谢您对人力资源和社会保障工作的重视和关心。

沈阳市人力资源和社会保障局
2022年5月12日