安曼代表：

您的《关于吸引大学生留沈就业的提案》已收悉。感谢您对我市大学生就业工作的关注和支持，市人社局对您的提案高度重视，现将相关情况答复如下：

一、关于您提出的“政府相关部门应指导用人单位，根据自身情况，围绕工作吸引力、报酬保障、成长空间、组织氛围等方面，切实提升用人单位吸引力”建议的落实情况

目前，我市深入落实《沈阳市推动更高质量就业三年行动计划（2021-2023）》《沈阳市推进实施“舒心就业”五年规划(2021-2025年)》《沈阳市推进实施“舒心就业”工作方案》和“人才新政3.0版”，落实落细各项政策举措，扩大政策惠及面。推进打造“舒心就业”民生品牌，着力推动“舒心就业社区”建设，深入市内9区近30个社区开展调研座谈和就业场景设计，初步提炼形成就业困难型、就业充分型、转移就业型和新兴就业型四类舒心就业社区建设模式，研究起草《沈阳市关于开展舒心就业社区建设的指导意见》，正在征求意见阶段，开展舒心就业示范社区创建工作，强化典型带动引领。按照“振兴新突破 我要当先锋”专项行动工作部署，结合实际工作业务，对标先进地区，研究工作突破，谋划创新举措，千方百计稳定和扩大就业。

针对企业吸纳高校毕业生方面，通过各类政策对企业进行引导：

（一）青年就业见习

为使毕业生有更多的锻炼机会，对符合条件的有就业见习意愿的青年提供在各类企事业单位进行的短期全日制就业锻炼，积累工作经验，提高工作能力，使毕业生能够提前了解企业文化和企业运行氛围，增加企业和毕业生相互了解的机会。2021年吸纳10610名符合条件毕业生参见就业见习，2022年截至目前已有3970人参加见习。

（二）企业一次性用工补贴

为鼓励更多企业吸纳高校毕业生就业，我市对各类企业录用符合条件的高校毕业生，签订一年以上劳动合同并缴纳社保满1年的，给予一次性用工补贴。2020年补贴企业284家；2021年补贴企业244家。

（三）企业吸纳高校毕业生社保补贴

为鼓励企业吸纳高校毕业生来沈就业，对我市各类用人单位新招用符合条件的高校毕业生与其签订1年以上期限劳动合同并依法连续缴纳社保满1年的，可享受一个年度的社保补贴。2020年补贴企业257家，2021年补贴企业294家。

二、关于您提出“就政府部门而言，可以结合实际，在条件允许的情况下，通过改善生态环境、基础设施、生活因素、人文环境、政府行为、城市形象、发展平台等方面，整体上提升东北地区的城市吸引力。”建议落实情况

近几年，为加大人才引进力度，统筹推进各类人才队伍建设，我市先后出台《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》（沈委发〔2017〕27号）、《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施的补充意见》（沈委办发〔2018〕38号）《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施（新修订）》等政策措施保障各类人才在沈就业创业。对高端人才、海外人才、基础人才等群体予以政策支持，深入实施“盛京优才英才”集聚培育计划，切实加大了人才创新创业支持力度，扎实推进了人才体制机制创新，建立了优质人才服务保障体系。

目前，在“振兴新突、我要当先锋”精神引领下，沈阳市总体环境在不断改善，为创建国家文明城市，开展“席地而坐”试点区域创建活动，我市总体环境在不断的逐步改善。

近些年，我市根据市情逐步出台各类面向毕业生的政策，减少新毕业学生生活压力，提高毕业生在沈就业创业的幸福感和归属感。

（一）购房补贴

我市自2018年以来，出台了“高校毕业首次购房补贴”，并在实施中根据上级文件精神、沈阳市市情和文件执行中遇到的各类问题，多次对文件进行修订，形成目前2021年9月出台的《沈阳市人社局 沈阳市财政局 沈阳市自然资源局 沈阳市科学技术局关于印发<沈阳市高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴实施细则（新修订）>的通知》（沈人社发[2021]28号）文件，在取消户籍限制的基础上，进一步将补贴标准提高至本科毕业生和技师2万元，硕士毕业生4万元和博士毕业生7万元。

（二）契税补贴

契税补贴政策是房产部门出台的政策：对高校、中等职业学校在校生购买商品住房的，给予每平方米200元的奖励和契税全部贴；对高校、中等职业学校新毕业生（毕业未超过5年）购买商品住房的，给予契税全额补贴。

三、关于您提出“提升在沈阳就读或外地就读准备来沈就业的大学生对东北的情感和在沈阳就业创业的发展机会认知，有针对性的建立服务体系，指定‘意愿留人’政策”建议落实情况

（一）沈阳政策宣传工作

为了更好地释放新政3.0的政策红利，我们对新政进行了密集的宣传工作，从2021年10月到2022年目前，已经进行线上线下累计15场政策宣讲，政策普及120余万人次，更是依托我市主流媒体“沈阳新闻”、“沈阳日报”、“直播生活”、“民生连线”、“政策三进活动”，对电视及报纸等传统媒体受众人群进行了大面积的政策普及。在此基础之上为了将政策宣传覆盖范围，扩展到融媒体、自媒体等新兴媒介，我们也加大了对年轻人经常使用软件平台的政策宣讲倾斜，工作人员更是充分利用抖音等年轻人喜欢的短视频平台，进行政策的详细解读录制工作，累计播放量已达4000余次。

为进一步使更多的毕业生和人群了解沈阳，了解沈阳的引才计划，我市目前正在制作《兴沈英才》宣传片，系统的宣传沈阳的各类招才引智计划；预计对普通高校在校大学生发放“沈阳市新阳卡”，可享受沈阳域内景区免费门票1次及其他附加待遇，可参与每季活动领取消费券在沈阳与内进行交通、美食、旅游等日常消费，帮助外地学生多方位了解沈阳。

（二）活动牵引

积极搭建“政府-高校-企业”三位一体对接平台，线上开展各类招聘活动。在沈阳市招才引智网组织开展2022年“心系辽宁、情注家乡”离校未就业暨寒假返乡高校毕业生招聘活动，促进离校未就业和寒假返乡高校毕业生充分就业；开展“五送”进校园网络招聘活动，吸引1000余家企业对接辽宁大学、沈阳理工大学、沈阳建筑大学等10所高校，提供就业岗位1万余个，初步达成意向近2000人。

（三）提供“安心、安身、安业”环境

为减少新毕业学生的生活成本，使更多毕业生能够无后顾之忧的留在沈阳就业创业，我市出台多项针对“衣食住行”等方面的补贴。

1.生活补贴

2021年9月按照人才新政3.0，出台了《关于印发<沈阳人才驿站实施办法>等7项人才政策实施办法的通知》（沈人社发[2021]34号）文件，其中《沈阳市高校毕业生就业创业生活补贴实施办法》规定，对符合条件的人员发放本科毕业生每月600元、硕士毕业生每月1200元、博士毕业生每月2500元的生活补贴，自首次申请之日起36个月为政策享受期。自生活补贴政策实施以来，受到高校毕业生的热烈欢迎，进一步减少了我市薪酬与国内一线城市的差距，吸引了一批外市户籍的高校毕业生积极落户沈阳，也激发了在外就读的我市户籍高校毕业生回乡就业的热情。

2.住房方面

住是生活幸福感的关键，所以除了前面的购房补贴和契税补贴外，我市为外地来我市求职的毕业生提供“人才驿站”，在交通便利地区免费提供10天酒店住宿；为在沈阳无住房的各类人才，提供人才公寓，我市2022年第一批人才公寓运营机构和项目门店的筹集认定工作已全面完成，目前正开展人才公寓政策宣传、配租入住及补贴申领的试运行工作。

3.创业场（租）补贴

针对来沈阳创业的高校毕业生提供创业担保贷款、创业场（租）补贴、创业培训等相关服务，从资金和场地上解决初创者的燃眉之急。按照人才新政3.0，2021年9月出台的《关于印发<沈阳人才驿站实施办法>等7项人才政策实施办法的通知》（沈人社发[2021]34号）文件，关于创业场地补贴中规定：“符合条件的普通家庭大学生给予每年10000元的创业场地补贴，困难家庭大学生给予每年12000元补贴，实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴。”带动就业还有增加补贴金额。

在今后的工作中，我们将会同相关部门进一步完善高校毕业生相关政策，吸引更多高校毕业生来沈留沈就业创业，为沈阳的经济发展提供多元化人才。

沈阳市人力资源和社会保障局
2022年5月23日