市政协十六届二次会议《关于为新一代产业工人赋能提案》(第222号)的答复
发布时间:2023-02-23       来源:沈阳市人力资源和社会保障局

盖立亚委员:

您提出的为新一代产业工人赋能的提案收悉,现答复如下:

一、职业技能等级认定

2022年,市人社局创建了“舒心评价”品牌,完善职业院校、企业和行业组织等多方参与的技能评价体系,形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制。充分发挥技能评价在人才培养、使用、激励中的“指挥棒”作用,让技能评价结果经得起市场检验和社会认可。积极推进技能人才和专业技术人才双向贯通,营造“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的浓厚社会氛围。

一是全面推进院校开展社会化职业技能等级认定。技工院校、职业院校以及设有应用学科的本科院校,要在院校设置的学科专业范围内,积极申报社会培训评价组织,做到应申尽申,为培养更多高素质技能人才履行应尽的社会责任。

二是积极推进企业开展社会化职业技能等级认定。鼓励经省人社厅备案已面向内部职工开展自主评价的企业,特别是规模较大、具有优势职业(工种)的龙头企业,要持续加强企业评价基础能力建设,为其他中小微企业和社会劳动者提供技能人才评价服务。

三是有序推进行业组织开展社会化职业技能等级认定。支持社会上具有较高的知名度、公信力和影响力,信誉良好,能认真履行组织职能、协调职能和服务职能,较好地促进行业健康发展的行业组织,围绕其主体业务申报社会培训评价组织。要充分发挥行业组织在资源整合、专业技术、发展创新上的优势,确保技能人才培养与认定的质量。

2021年11月,市人社局出台了《关于开展沈阳市职业技能等级认定社会培训评价组织遴选工作的通知》,围绕《急需紧缺技能人才职业(工种)参考目录》,采取分期分批、小步快走、择优遴选的方式,截至目前,共有13家技工院校、27家企业获得自主评价资质,8家技工院校、18家企业和行业协会获得社会评价资质。我们鼓励更多符合条件的技工院校、行业协会、用人单位等社会机构申报等级认定评价资质,并积极推进职业技能等级认定“新八级”制度,广泛组织开展职业技能竞赛活动,为沈阳培养更多的技能人才。

二、技能人才收入分配

市人社局高度重视技能人才收入分配工作,2022年开展企业薪酬调查工作,对我市1935户企业、27.2万余名职工开展了薪酬调查,发布了《2022年沈阳市人力资源市场工资价位和人工成本信息报告》和《2022年沈阳市国有企业工资价位和人工成本信息报告》,同时开展宣传和引导企业合理确定和调整职工工资水平,强化人工成本管理。结合2022年企业薪酬调查工作,筛选一批制造业优质重点企业,涵盖国企和股份制企业等,重点分析其技能人才收入分配水平、收入分配结构现状,以点及面为完善技能要素参与分配制度建言献策不同地区技能人才工资报酬对比。从职业技能人员与本地区平均工资报酬水平比较来看,沈阳市技能人员平均工资报酬水平是沈阳市整体平均工资报酬水平的0.75倍。

三、职业技能培训

市人社局高度重视政府推动、企业为主体、职业院校和培训机构为基础的技能人才培养建设工作,认真贯彻国家、省、市政策精神,积极制定和完善各项工作措施,积极提供政策支持,以企业为主要申报主体,广泛开展补贴性职业技能培训:

一是深入推进新型学徒制改革,拓展产教融合新渠道,支持沈阳客运集团、中国南航北方分公司等重点企业对企业新入职和转岗职工全年开展新型学徒制培训3477人。

二是在全市启动“技能大师签约带徒”项目,全年137名大师带徒500余人,为企业培养出更多更高水平的技能人才。

三是开展高技能人才培训工作,支持企业出资组织开展技师、高级技师培养,同时鼓励职工自主参加技师、高级技师培训,全年为我市培养紧缺急需技师、高级技师357人。

四是增强我市高技能人才引育服务力度,开通高技能人才生活补贴线上申报系统,补贴直达个人账户,实现审批“不见面”,服务“不停歇”。

五是开展高校毕业生专业转换及技能提升培训,聚焦我市紧缺急需专业,遴选21个优质大学等培训机构,为应届毕业生及三年内离校未就业高校毕业生提供3到6个月的专业转换和技能提升培训,促进其就业创业,培养新型高技能人才。2022年全市累计开展职业技能培训7万人次,培育高技能人才1.2万人。

感谢您对新一代产业工人赋能工作的重视和关心。



沈阳市人力资源和社会保障局

2023年2月9日