王珏委员：

您提出的《关于解决老年助餐服务（社区食堂）用工难提案》收悉，现答复如下：

一、利用线上线下多种渠道，举办专场招聘会

一直以来，市人社局积极为包括老年助餐服务（社区食堂）在内等各类企业提供人力资源对接服务，开展各类线上线下招聘活动，满足各类市场主体和广大劳动者需求。

一是通过“舒心就业进社区”开展活动招聘。深入社区了解和把握重点群体就业需求和企业用工需求，从求职、创业、培训、维权、就业援助五个方面精心设计社区就业服务场景，积极满足社区居民就业创业需求和驻地企业用工需求。积极向老年助餐服务（社区食堂）用工所在社区内重点就业群体发送用工企业需求信息，引导重点群体就近就地就业，节省居民上下班的时间成本和经济成本，增强企业用工稳定性。

二是通过舒心“夜”市开展招聘活动。2023年以来，我市已在重点商圈举办多次舒心“夜”市招聘活动，主题为“逛夜市、拿offer、享工作、乐生活”。这种招聘形式将招聘活动与逛街、休闲相结合、与商圈业态相结合、与夜经济相结合，进一步体现了招聘活动的亲民性与便利性。活动现场设置就业创业沙龙、政策咨询、法律援助、求职登记、灵活就业（零工）服务等服务区，现场通过“沈阳就业”抖音账号全程进行直播，在线观看人数达近6万人，满足无法到场的求职者与企业HR在云端时时互动，线上+线下同频提供优质服务。招聘活动过程中还设置了现场抽奖环节，进一步活跃了招聘活动现场氛围。人民网、辽宁新闻、沈阳新闻、辽宁日报、沈阳发布等媒体对活动进行了相关报道。

三是通过直播带岗开展招聘活动。直播带岗是招聘活动形式的有效拓展和创新，“沈阳就业”抖音直播账号通过近年来的有效运行，已经建立起来的良好的品牌效应，目前已拥有粉丝量18.8万，在辽宁省处于首位。通过常态化直播、直播进活动、直播探店活动，通过发布信息图文视频、活动预告视频、企业招聘视频等，“沈阳就业”账号影响力不断扩大。2023年，全市累计开展各类直播带岗活动867场，服务企业1.7万家次，观看人次631.1万，提供精准就业服务20.8万人次。

四是通过市区联动开展招聘活动。发挥市区联动品牌效应，持续推进“1+13”市区联动招聘服务模式，1是指市本级，13是指我市13个区县（市）。成功举办2023年沈阳市“春暖辽沈 援企护航”市区联动系列招聘区县（市）专场活动，实现联动开展现场招聘活动、网络招聘活动、直播带岗活动，满足企业用工需求。期间开展专场招聘会11场、参会单位471家，提供就业岗位1万个，入场求职者近万人，收取简历2000余份。

老年助餐服务（社区食堂）如有招聘人员需求，随时可以联系我们，我们会免费提供以下服务。一是通过沈阳舒心就业服务平台、各区县（县）网络信息平台、各级人力资源市场、政务服务大厅等线上线下渠道发布招聘信息。二是通过“沈阳就业”抖音账号直播企业招聘情况，发布企业招聘视频，根据企业需求，还可深入企业开展直播探岗活动。三是可以参加公共就业服务机构举办的各类招聘会。四是可以参加各项公共就业服务专项活动。五是我们可以协调企业所在地人社部门为企业提供用工服务。

二、校企合作，开展订单式培养

近年来，市人社局聚焦在高素质产业工人实际培养过程中存在的校企培养目标不一致、校企沟通不顺畅、校企资源不统筹等现实矛盾，创新实施“双元制”职业技能培训制度，推行“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培训”为主要内容的职业技能培训新模式，逐步形成了校企共同招生招工、共商培养方案、共建课程资源、共建师资队伍、共同实施教学、共同考核评价即“双元六共”培养模式，通过“工学结合、校企交替”为企业定制培养技能人才。

一是政策外延持续扩大。近年来，沈阳市在“双元制”校企合作培训项目中本着“平等协商、互惠互利”的原则，企业利用职业院校、技工学校办学特色，与学校签订合作协议，为企业有针对性地培养各类人才，在企业与职业院校、技工学校之间搭建起合作育人平台。随着技能人才需求大量增长，以及高校毕业生就业供需矛盾日益突出。今年以来，市人社局将“双元制”培训范围向在沈高校进行拓展，与市教育局、财政局联合出台了《关于开展校企双制培养促进高校毕业生就业工作实施细则》，通过开办“订单班”联合培养高技能人才，一方面实现了更好培养专业人才的目标，同时也实现了促进教育教学改革、增强学生实践经验、更好促进高校毕业生就业的叠加效应。

二是政策内涵不断丰富。《沈阳市“双元制”校企合作培训项目实施意见》规定，对我市连续5年每年批量接收订单式培养的应届毕业生30人以上，并与毕业生签订3年以上劳动合同的企业，通过专家评审的方式确定“双元制”校企合作培训项目，补贴标准为50万-100万元。近年来评选出华晨宝马、沈阳天汽模航空部件有限公司、贝卡尔特沈阳精密钢制品有限公司等11家企业为校企合作项目单位。针对部分企业“订单班”培养人才成本较大，积极性不高的问题，今年再次深化政策支持，出台《关于开展校企双制培养促进高校毕业生就业工作实施细则》，鼓励我市企业与沈阳市高校、职业院校（技工院校）通过“订单班”形式联合培养高技能人才，对企业接收订单班学员并缴纳一年社会保险的，按每人5000元标准给予企业一次性培养奖励。截至目前，全市共有华晨宝马汽车有限公司与沈阳职业技术学院、北方重工集团有限公司与辽宁装备制造职业技术学院、沈阳地铁集团有限公司与辽宁省交通高等专科学校、辽宁爱尔眼科医院有限公司与辽宁医药职业学院等百余家企业与40余所院校开办了“订单班”。

三是政策功能日益增强。在产业方向上，紧盯沈阳培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，以及培育未来产业需求，重点突出汽车及零部件、航空、新一代信息技术等沈阳8大重点产业链人才需求，调整设置培训方向和教学内容，使“校企双制”更好助力8大产业链发展；在专业范围上，不仅涵盖了机电检修、智能制造、电气装配、机械等第二产业，同时也包括了酒店管理、环境管理、烘焙技术等第三产业；在培养方式上，制定特色人才联合培养方案，实行校内外双导师制，协商确定实习教学、特设课程、毕业设计选题等教学活动内容及要求，实现把车间建在学校、把课堂设到车间。通过在具体的岗位上“干中学”，培养学生过硬的职业技能和良好的职业意识，进而进一步提高其就业竞争力。

从“双元制”到“校企双制”，从支持企业与职业院校合作扩大到鼓励企业与各类高校、职业院校实现“多层次”对接，从以往仅扶持第二产业到三大产业支持“全覆盖”，凸显的是“量体裁衣”，推动的是“照方抓药”，都实现了从“量”的积累向“质”的突破的转变，更开创了“政校企”合作新模式。

老年助餐服务（社区食堂）在用工过程中，如有校企合作定向培养等需求，可以随时联系我们，我们将协调相关院校就如何开展校企合作开展深入交流，根据院校和企业实际，制定合理的校企合作方式，满足企业用工需求，符合条件的企业还可以享受相关补贴政策。

三、加强企业用工补贴，积极为企业减轻负担

近年来，市人社局不断完善各项用工补贴政策，积极为企业减轻负担，助力企业发展。

一是企业吸纳高校毕业生给予社保补贴。各类用人单位（含社会组织）新招用毕业年度或毕业五年内登记失业的高校毕业生就业，与其签订一年及以上期限劳动合同，依法缴纳社会保险费满6个月的，可享受政府给予的社会保险补贴，补贴期限最长不超过12个月。（创业带头人企业已领取社会保险补贴的不可重复申领）

二是企业录用高校毕业生给予一次性用工补助。各类企业录用应届（毕业一年以内）大专及以上学历的全日制统招普通高校毕业生就业，与其签订一年以上期限劳动合同并依法连续缴纳社会保险费满一年的，均可享受政府给予的1000元一次性用工补助。

三是给予企业青年就业见习补贴。离校2年内（自毕业证所注日期起的2个自然年）未就业的高校、中职毕业生及16-24岁失业青年可参加就业见习。根据企业留用见习人员情况，给予企业见习人员见习期间基本生活费，人身意外伤害保险费和指导管理费补贴。

老年助餐服务（社区食堂）在用工过程中，招聘符合条件的高校、中职毕业生等人员，对于如何申领相关补贴，可以随时联系我们，我们将协调相关部门专人回复，为企业提供详细的政策咨询解答，让企业充分享受我市各项就业补贴政策。

感谢您对我市老年助餐服务（社区食堂）用工难工作的重视和关心。

沈阳市人力资源和社会保障局
2024年3月18日