市工商联：

您的《关于加强本土人才回归和培养促进传统产业优化升级》的已收悉。感谢您对我市就业创业工作的关注和支持，市人社局对您的提案高度重视，多次组织局内相关处室认真研究，现将相关情况答复如下：

一、关于您提出的“大力实施沈阳大学生‘回归工程’，为人才回归搭建平台”建议的落实情况

近几年来，沈阳市委、市政府高度重视人才工作。为了健全完善我市人才政策体系，市委、市政府于2015年、2017年、2018年分别出台了《中共沈阳市委  沈阳市人民政府关于实施“盛京人才”战略打造具有国际竞争力人才高地的意见》（沈委发〔2015〕9号）和《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》（沈委发〔2017〕27号）以及《沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施的补充意见》（沈委办发〔2018〕38号）。为了切实贯彻落实“24+9”的人才政策，市人社局相继出台了29个人才政策配套实施细则，现已形成了“24+9+N”的人才政策体系。让人才引进、人才培养、人才使用、人才创新激励、人才服务保障等工作真正落到实处。

我们搭建人才引进的平台，政府出人、出资、出力，为企业搭建全程无忧的绿色引智平台。一是开展“博士沈阳行”活动。邀请国内“双一流”高校的博士来沈企事业单位进行走访对接。2020年8月和10月，吸引上海交通大学、中国科学技术大学、北京航空航天大学等全国27所重点高校博士、硕士300余人来沈参加“沈阳行”活动。二是开展赴外埠招才引智活动。根据在沈企事业单位特点，向各单位征集所需人才专业和岗位的需求，根据各单位用人需求情况，与全国人才集中的热点地区“双一流”高校进行对接，分期分批在不同地区开展人才招聘、引进工作。活动遍布全国14省和4个直辖市的196所高校，共主办了19场“双一流”高校+8场“紧缺急需”人才网络招聘会，平台也得到了高学历人才的青睐，累计收到的8076份简历中，硕博人才占25%。已累计达成就业意向2572人。三是策划“头号玩家”冒险闯关之旅，通过活动助力大学生留沈，呈现沈阳文化的多元性和开放性，联动核心产业、企业和行业协会组织吸引大学生投身沈阳。

二、关于您提出“加快建设实习基地，为本土人才提供定向培养机会”建议落实情况

近年来，全市加大了对见习单位的开发力度，将高校和科研院所纳入见习单位范围内，将毕业学年的高校毕业生也纳入见习对象，并出台了《关于做好沈阳市毕业学年高校毕业生就业见习工作的通知》。在现行《沈阳市青年就业见习工作实施细则》〔2019〕58号的基础上出台了《关于进一步做好沈阳市青年就业见习工作的通知》，文件中明确了见习补贴由市人社部门直拨给见习单位，减少了拨付流程，缩短了拨付时间。进一步为来沈回沈的大学生提供更多地了解沈阳、认同沈阳、留在沈阳的机会。

三、关于您提出的“拓展海外引才渠道，加快推进海外本土人才回引步伐”的建议落实情况

近几年，为加大人才引进力度，统筹推进各类人才队伍建设，我市先后出台《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》（沈委发〔2017〕27号）、《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施的补充意见》（沈委办发〔2018〕38号）等政策措施保障各类人才在沈就业创业。对高端人才、海外人才、基础人才等群体予以政策支持，深入实施“盛京优才英才”集聚培育计划，切实加大了人才创新创业支持力度，扎实推进了人才体制机制创新，建立了优质人才服务保障体系。

四、您提出的“围绕我省发展需求，加大本土技能人才的培养力度”建议的落实情况

我市根据近年发展情况，制定有地方特色的本土人才培养政策，通过技能大师工作室建设项目、高技能人才培育基地建设项目、高技能人才培养先进单位项目等搭建技能人才培养平台，对优秀技能人才给予技能奖励、购房补贴、参赛奖励、盛京大工匠奖励等奖补，建设本土化技能人才队伍。

五、您提出的“充分发挥本土人才专业优势，鼓励本土人才参政议政”建议的落实情况

对于我市充分发挥各类人才参政议政上有很大借鉴。我们在制定政策和相关重大项目时会组织相关人员召开座谈会，充分了解各类人才对政策和相关项目的意见和建议，了解各类人才在生活及各方面的问题，通过给予他们参政议政的机会，提高对沈阳的归属感。

六、您提出的“发挥乡土地缘优势，努力营造尊重本土人才的良好氛围”建议的落实情况

目前，我们在制定各类引才政策的时候充分考虑本土人才，由组织部牵头的人才新政3.0正在抓紧出台中，根据沈阳市的发展需求，对本土人才方面给予外来引进人才同等的优惠待遇。目前，沈阳籍人才在入住人才公寓、养老和医疗等各方面享受与外地引进人才同等的优惠政策。即将出台的人才新政3.0中，在实施青年后备人才储备工程中，对本籍就业和来沈落户的应届毕业生给予最长36个月的生活补贴。

在今后的工作中，我们将会同相关部门进一步完善人才政策，搭建好政府、企业、人才之间的桥梁，为本土人才的发展创造更好的条件。

沈阳市人力资源和社会保障局

2021年5月17日