宗学军委员：

您好！您提出的《关于聚焦核心产业布局未来产业突破高质量人才引育瓶颈的提案》收悉，现结合工作实际，答复如下：

我市坚持创新空间、创新平台、创新人才、创新生态“四位一体”推进，统筹教育、科技、人才一体发展，努力打造面向东北亚的国际化人才中心和创新高地。

一、深耕人才“引育留用”全环节

（一）深入实施“兴沈英才计划”，紧紧围绕沈阳市21条重点产业链和10大产业集群，吸引天下英才来沈留沈。一是精心打造“博士沈阳行”活动，东北三省一区497家单位提供8164个博士岗位，吸引6860名博士参加，并成功引进博士855名；举办第二届东北亚（沈阳）人才交流大会暨中国潜在独角兽企业发展大会，4859家企事业单位提供10.7万个岗位，成为东北地区年度关注度最高的人才盛会。二是从青年群体视角出发，按照在校期间、求职创业期间、扎根发展期间三个阶段，全周期做好大学生政策供给，全年吸引高校毕业生来沈留沈17.1万人，其中博士1523人。三是编制《产业急需紧缺人才需求目录》，支持引导企业提高人才引育精度。新增技能人才8.6万人，其中高技能人才3.2万人。成立沈阳都市圈“政校企·人资园”高技能人才培养联盟，构建政府、学校、企业、人力资源产业园之间良性互动机制。创新实施“订单式”职业技能培训，校企联合培养高校学生近1500名。

（二）以服务重大战略需求和助推新质生产力发展为导向，健全人才全链条培育，厚积蓄势赋能，创新驱动人才优势。一是圆满承办2024年全国专业技术人才工作会议，沈阳地区48人入选国务院政府特殊津贴人选；全年新认定人才2877人；实行职业资格与对应职称资格互认互通，70名高技能人才获得职称，450名民营企业专业技术人员获得高级职称。二是新获批设立国家级博士后科研工作站7家；新建2个市级高技能人才培育基地及5个技能大师工作室；升级职称评审“直通车”，将服务企业数量由3家扩大到21家。三是坚持向用人主体授权，授予345家用人单位人才自主认定权；向全市86家机构228个职业（工种）开放职业技能等级认定评价权。

（三）着力优化人才发展环境，以真情服务人才，环境成就人才，积极营造人才与城市双向奔赴的生态体系。一是注重发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，打造“沈阳人力资源产业服务联盟”与“驻沈高校就业联盟”两个关键供需平台，举办沈阳“C才节”暨沈阳人力资源日活动，发布十大创新发展行动计划。二是不断完善人才服务体系。2024年累计服务高层次人才1.8万人次；持续推进人才安居工作，全市共有人才公寓项目门店30家，覆盖我市主要行政区域；人才驿站已累计入住7118人次。三是连续荣获“非凡引才贡献奖”和“全国最佳促进就业城市”称号。

二、聚焦科技创新成果转化

（一）在加大创新创业人才团队引育方面，聚焦我市10大产业集群和重点产业领域，出台《沈阳市创新创业人才团队引进培育专项实施细则》，对我市主体引进的高层次创新人才团队、外地来沈的高层次创业人才团队给予政策支持。协同各个地区共同建设市级创新创业人才团队需求储备库，年度征集入库项目91项；推动33个高端创新创业人才团队项目落地，引进各类高层次人才104名。

（二）在加强青年科技人才培养方面，优化青年人才发现机制，梳理中青年科技人才优质成果，征集挖掘路演融资、成果转化、对接服务等需求43项，组织开展“盛菁汇”常态化路演青年科技人才专场活动，来自驻沈高校、院所的优秀青年博士参演，30余家投资机构、孵化载体及企业参加，进一步激发创新创业热情。完善青年人才选拔机制，修订完善中青年科技创新人才政策实施细则，按照杰出、拔尖、优秀等层次构建青年科技人才梯度培育体系，已累计支持903名中青年科技人才团队开展原始创新、技术攻关，破解产业发展技术难题。

（三）在强化重点实验室等科技创新平台建设方面，构建体系化工作模式，全力争创建国家级平台。一是出台并落实奖励政策，对上一年度新获批的3个国家平台予以奖励，引导我市创新主体积极争创国家级平台。二是加大宣传力度，通过全市人才大会、科技大会等重点活动以及国家、省市主流媒体，加大对国家级平台表彰和宣传力度，提升影响力，激发我市创新主体争创国家级平台积极性。三是强化服务保障，持续开展科技条件平台“校企行”系列活动，围绕平台奖励政策、绩效评价、平台认定等内容进行深入讲解，累计惠及高校院所及企业科研人员270余名，进一步提升了我市创新主体对平台政策的理解和把握，加快形成梯度培育体系。截至2024年底，全市各类平台达到1710家，包括国家级平台79家。

三、完善人才政策支撑体系

在2024年沈阳市人才工作会议上，我市发布了2024版“兴沈英才计划”。2024版“兴沈英才计划”在修订过程中重点把握了5条原则，一是坚持与党中央及省、市委最新要求保持一致，形成政策合力、叠加效应；二是突出政策的竞争优势，面向高层次人才、高校毕业生、高技能人才等不同类别、不同层次的人才群体，健全完善靶向精准的政策体系，提高政策支持标准；三是坚持问题导向，根据政策执行情况和我市振兴发展实际，对不合时宜的政策调整了支持方向，对执行效果不佳、不适合我市人才队伍实际和用人单位需求的政策进行了优化合并；四是强化政策落地，突出政策的实效性和可落地性，细化明确政策适用范围、申领标准、评价指标等内容，推动政策即申即享、免申即享；五是做优服务保障，紧盯人才普遍关注的关键之事，扩大服务范围、完善服务举措，营造拴心留人的良好服务环境。同时，全新推出了“沈阳人才”APP，为人才提供了丰富的服务项目，例如：创业扶持、人才落户、奖励补贴、人才公寓等，可以让沈阳市的人才通过平台获取相关的服务专区，能帮助人才解决许多实际问题。

感谢您对人力资源和社会保障工作的重视和关心！

沈阳市人力资源和社会保障局

2025年4月17日