九三学社沈阳市委员会：

贵单位提出的《关于加快构建我市创新人才引育新优势的提案》收悉，现结合工作实际，答复如下：

一、基本情况

“人才是城市发展之基、创新之要、竞争之本。”2026年沈阳市政府工作报告中的这一表述，深刻阐明了人才对老工业基地高质量振兴的核心引擎作用。沈阳正以开放姿态广纳贤才，以务实举措赋能成长，以贴心服务消除顾虑，精心浇灌“春风催得百花开，百花秀出盛景来”的优质人才生态。我们坚持创新空间、创新平台、创新人才、创新生态“四位一体”推进，统筹教育、科技、人才一体发展，努力打造面向东北亚的国际化人才中心和创新高地。

二、主要做法

（一）人社领域

一是授权我市重点行业企业人才认定自主权。企业可自主认定符合企业发展实际需要的相关人才，享受我市有关人才政策和待遇。目前，全市人才自主认定单位达346家；二是积极邀请相关企业和高校院所参加2025年“博士沈阳行”和东北亚（沈阳）人才交流大会暨“百智百企”沈阳行活动，统一发布岗位需求，招引高水平人才；三是围绕我市重点产业集群，编制并发布2025年度“产业急需紧缺人才需求目录”。既为企业集聚人才、优化团队提供权威参考，也为高校、科研院所和职业院校完善学科专业布局、深化产教融合提供重要依据。

（二）工信领域

为深入实施人才强市战略，我市以“兴沈英才计划”为核心，精准开展高水平技术创新人才项目培育工作，先后共评选出高水平技术创新人才185人，这些专业人才是推动企业技术创新、产业转型升级的核心力量。高水平技术创新人才带头攻坚核心技术，累计获得专利授权200余项，覆盖多个产业关键技术领域，有效填补了沈阳战略性新兴产业的技术短板，为全市现代化产业体系构建注入强劲人才动能。

（三）教育领域

针对提案中提出的“产才融合新格局”与“未来产业人才储备”建议，我们立足教育职能，持续深化高校与城市发展的同频共振。一是精准优化学科布局。指导驻沈高校主动对接沈阳“3+4+3”产业体系，2025年全市21所高校新增专业59个，其中对接高端装备、新一代信息技术等新质生产力领域专业占比达42.4%，为产业升级提供了精准人才供给。二是支持高校引育队伍。我们全力支持市属高校实施“兴沈英才计划”，拓宽引才渠道。2025年，沈阳大学、沈阳医学院等市属院校共引进高层次博士人才30人，同时积极推广“柔性引才”模式，通过特聘教授、名誉教授等方式，广纳海内外贤才。此外，提升人才归属感是构建良好生态的核心。我们推行管家式服务。严格落实市委人才工作领导小组部署，为局对口服务的16位高校人才配备专属服务管家与专员，提供全周期、全方位的贴心保障。

（四）科技领域

1.在实施精准支持策略方面。一是改进服务模式，加强领军人才培养。聚焦国家重大战略需求，积极培育集聚一批具有科技前沿引领力、科研资源集聚力、国际话语影响力的战略科学家队伍。2025年以来，新获批院士1名，全市“两院”院士达到29名。二是深化协同联动，聚力人才团队引育。以支撑引领产业发展为目标，引进培育一批能够带动产业转型升级、高新技术产业发展的高层次科技创新创业人才及团队。协同各个地区建立市级创新创业人才团队引育储备库，推动38个创新创业人才团队项目落地。三是创新培育机制，加速青年人才成长。全面铺开青年科技人才培养，积极鼓励、支持我市青年科技人才争取国家级、省级人才项目称号，2025年争取获批国家杰青8名、优青7名；争取获批省自然杰青17名、优青29名，数量分别占全省比例56%、58%。面向我市重点产业领域，通过市级中青年科技人才专项支持110名市级优秀中青年科技人才开展研究，全力做好青年后备人才支撑保障。

2.在打通科技成果转化通道方面。一是推进职务科技成果赋权改革。围绕职务科技成果赋权改革，驻沈高校院所探索形成了新机制新模式，比如，沈阳化工大学作为全国首批赋权试点单位，形成的“定向研发、定向转化、定向服务”成果转化机制，入选科技部科技体制改革案例库及国家首批赋权试点名单，累计赋权职务科技成果108项，转化31项；东北大学将成果转化收益的92%给予成果完成人，充分激发成果完成人转化积极性。自2020年国家9部门联合印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》以来，驻沈高校院所技术合同成交额增长23.23%。二是加强科技成果转化中试基地建设。2022年先后出台《沈阳市科技成果转化中试基地管理办法》《沈阳市科技成果转化中试基地建设专项实施细则》，创新实施中试基地“奖补”变“股权”政策，在体制机制创新上取得突破性进展，对开展公共技术服务较好的中试基地，给予最高500万元股权投资支持。2025年出台《沈阳市推动科技创新和产业创新深度融合行动方案（2025—2027年）》和《沈阳市科技成果转化中试基地管理办法》（2025版），明确对市级及以上中试基地绩效评价结果为优秀的，可享受相关扶持政策支持。

（五）人才服务方面

坚持做优服务保障，紧盯人才关键之事，营造拴心留人的良好服务环境。线上通过“沈阳人才”APP、沈阳市人才服务数字化平台，线下设立“一站式”人才服务综合窗口，为人才提供了丰富、便捷的服务项目，帮助人才解决诸多实际问题。2025年，沈阳人才服务数字化平台持续升级，“沈阳人才”APP与微信小程序实现人才认定、项目评审等40项服务“一网通办”；推出“兴沈英才卡”实体卡，聚焦人才的“关键小事”，进一步扩大服务范围、细化服务事项，涵盖医疗、教育、交通等领域，为人才提供全方位的保障。

（六）人才活动方面

沈阳将每年5月定为人才活动月。2026年沈阳市人才活动月，推出7大类52分项人才活动，涵盖项目路演、政银企对接、政策宣讲、培训指导等内容。2026版“兴沈英才计划”同步发力，通过设立创业陪跑资金、建设OPC创业空间、实施“盛科40”基金计划，配套人才公寓、配偶安置、便捷就医等服务，打造全生命周期人才发展生态。5月21日，全国首届百所高校学子地方行（沈阳站）暨2026“博士沈阳行”活动开幕式在全球工业互联网大会会议中心举行。作为东北地区招才引智核心品牌和重要载体，“博士沈阳行”自2023年举办以来，已吸引1.6万名海内外博士走进辽宁，4000余名博士扎根沈阳，仅2025年就有1600余名博士落地沈阳就业创业。在教育部指导下，本次活动实现全国首届“百校学子地方行”与“博士沈阳行”一体推进，国家级引才平台与本土特色招才品牌深度融合，推出专场招聘、海外学者研修、科创路演、产业调研、城市体验等多项特色内容。岗位扩容至硕士与本科层次，共征集1.6万个优质岗位，其中博士岗位7356个，企业岗位占总岗位数的53.2%，较去年同期增长16.7%，新质产业岗位集中释放，报名学子人数超1.1万人。

三、下步工作打算

下一步，我们将继续吸纳您的宝贵建议，认真落实“兴辽英才计划”“兴沈英才计划”等人才项目，加大支持力度，建设更多人才平台载体，全力打造更具竞争力和吸引力的人才发展生态，吸引和培养更多本领域优秀人才，为沈阳全面振兴提供坚实的人才保障。

感谢贵单位对人力资源和社会保障工作的重视和关心！

沈阳市人力资源和社会保障局

2026年5月28日