赵寒梅委员:

您提出的关于搭建高技能人才创新平台载体，助力产业技术升级与成果转化的提案我们收悉,现回复如下:

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》中“（三）健全高技能人才培养体系。构建以行业企业为主体、职业学校（含技工院校，下同）为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系”，为推动高技能人才培养，加强高级工以上的高技能人才队伍建设，增强我市核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，我局会同市科技局主要开展以下工作：

一、推动高技能人才项目产出，健全产业技术工人队伍科技创新的激励机制

一是修订出台《“兴沈英才计划”优秀高技能人才评选管理办法》、《沈阳市高技能人才培育基地及技能大师工作室建设项目实施管理办法》等配套细则，为我市高技能人才项目评选提供理论基础；二是实施高技能领军人才培育计划，组织中华技能大奖、全国技术能手、辽宁工匠、兴沈青年工匠等人才评选推荐工作，召开高技能人才项目评选，每年评选出10名兴沈大工匠；三是搭建高技能人才培养平台，开展高技能人才基地、大师工作室和高技能人才先进单位等人才项目评审；四是为技能人才提供更多的培养培训机会，根据《“兴沈英才计划”优秀高技能人才评选管理办法》通知，“兴沈大工匠”“兴沈青年工匠”和“沈阳市优秀技术能手”入选者，优先推荐参加中华技能大奖、国务院政府特殊津贴、全国技术能手、辽宁工匠、辽宁突出贡献个人、辽宁技术能手等国家、省、市有关评选活动。

二、搭建职业技能大赛交流平台，促进高技能人才水平提升

一是2026年全力备战辽宁省第三届职业技能大赛，以历届市级竞赛为基础，选拔培养优秀选手参赛，依托技能大赛承办单位，搭建技能人才培训交流场所，进一步提升选手实力，力争佳绩；

二是大力支持市总工会、市妇联等相关行业主管部门，以产业发展需求为导向，开展的各类各级职业技能竞赛工作；三是按照省厅下步工作部署，建设职业技能竞赛人才库，将近年来优秀裁判、指导教师和优秀选手入库，为省赛、国赛、世赛储备人才。

三、推进技能人才评价服务体系改革，推动产业工人队伍整体素质提高

一是加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。鼓励助理级、中级、副高级职称专业技术人员申请与现岗位相对应职业 （工种）的高级工、技师、高级技师技能评价，搭建技能人才成长“立交桥”；二是推行“学历教育+技能素养”人才培育模式。在沈中高等院校作为技能人才培养新阵地，大力推动高校毕业生考取中级工、高级工职业技能等级证书，打通技能人才增长“快车道”；三是全面启动推行“新八级工”制度。职业技能等级由五级增加至八级，打破高技能人才成长“天花板”。

四、支持科技人才创新方面

一是改进服务模式，加强领军人才培养。聚焦国家重大战略需求，积极培育集聚一批具有科技前沿引领力、科研资源集聚力、国际话语影响力的战略科学家队伍。2025年以来，新获批院士1名，全市“两院”院士达到29名；二是深化协同联动，聚力人才团队引育。以支撑引领产业发展为目标，引进培育一批能够带动产业转型升级、高新技术产业发展的高层次科技创新创业人才及团队。协同各个地区建立市级创新创业人才团队引育储备库，推动38个创新创业人才团队项目落地；三是创新培育机制，加速青年人才成长。全面铺开青年科技人才培养，积极鼓励、支持我市青年科技人才争取国家级、省级人才项目称号，2025年度争取获批国家杰青8名、优青7名；争取获批省自然杰青17名、优青29名，数量分别占全省比例56%、58%。面向我市重点产业领域，通过市级中青年科技人才专项支持110名市级优秀中青年科技人才开展研究，全力做好青年后备人才支撑保障。

五、支持科技成果转化方面

一是推进职务科技成果改革。围绕职务科技成果赋权改革，驻沈高校院所探索形成了新机制新模式，比如，沈阳化工大学作为全国首批赋权试点单位，形成的“定向研发、定向转化、定向服务”成果转化机制，入选科技部科技体制改革案例库及国家首批赋权试点名单，累计赋权职务科技成果108项，转化31项；东北大学将成果转化收益的92%给予成果完成人，充分激发成果完成人转化积极性。自2020年国家9部门联合印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》以来，驻沈高校院所技术合同成交额增长23.23%；二是加强科技成果转化中试基地建设。2022年先后出台《沈阳市科技成果转化中试基地管理办法》《沈阳市科技成果转化中试基地建设专项实施细则》，创新实施中试基地“奖补”变“股权”政策，在体制机制创新上取得突破性进展，对开展公共技术服务较好的中试基地，给予最高500万元股权投资支持。2025年出台《沈阳市推动科技创新和产业创新深度融合行动方案（2025-2027年）》和《沈阳市科技成果转化中试基地管理办法》（2025版），明确对市级及以上中试基地绩效评价结果为优秀的，可享受相关扶持政策支持。

感谢您对人力资源社会保障事业工作的重视和关心。

沈阳市人力资源和社会保障局

2026年5月8日