政策背景

2020年12月10日，习近平总书记致首届国赛贺信指出：“职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技艺、相互切磋的平台，对壮大技术工人队伍、推动经济社会发展具有积极作用。”

2021年1月8日，人社部首届国赛总结表彰会要求：“力争在2021年，全国各个省份、省会城市都要举办全省（市）综合性职业技能竞赛，带动市、县两级职业技能竞赛工作。力争2023年前，全国70—80%的地级市普遍举办综合性职业技能竞赛，到十四五末，全国70—80%的市县普遍举办综合性职业技能竞赛。”

广泛开展职业技能竞赛（以下简称“竞赛”）活动，是省、市深入贯彻习近平总书记对技能人才工作重要指示精神，落实党中央国务院要求部署的重要举措；

是引导全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路的重要手段；

是提升我市职业技能培训质量，促进职业教育改革发展，打造培训品牌，建设技能沈阳，推动新时代东北地区高质量发展的重要途径；

为加快构建具有沈阳特色的竞赛体系，推动全市各级各类竞赛工作蓬勃开展，亟需规范竞赛组织管理、明确经费保障、提升技术工作水平、提高技能人才待遇。因此，出台《办法》十分必要，势在必行。

政策依据

人力资源社会保障部《国家职业技能竞赛技术规程》

省人力资源社会保障厅《关于印发<辽宁省职业技能竞赛管理办法>的通知》（辽人社发〔2015〕18号）

工作目标

以构建沈阳特色的职业技能竞赛体系为目标，大力推进全市职业技能竞赛工作，进一步规范竞赛组织管理、强化专项经费保障、提升技术工作水平、提升技能人才待遇，更好发挥职业技能竞赛在技能人才工作中的引领带动作用，开创技能人才工作新局面。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在全社会营造“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的良好氛围，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠，推动技能沈阳建设和新时代东北地区高质量发展。

主要内容

《办法》共七章；

《办法》共四十七条；

主要对职业技能竞赛的组织管理、组赛规则、组赛资质、竞赛实施、竞赛激励等内容则作了规定。

需要说明的几个问题

（一）组织管理。竞赛组织管理是开展竞赛工作的基础。《办法》第二章将全市竞赛分为市级竞赛和区、县（市）级竞赛及企业岗位练兵，市级竞赛分为市级一类和市级二类两个层级，构建完善以世赛、国赛为引领，省赛为龙头，全市各级和行业竞赛为主体，企业（职业院校）岗位练兵为基础的具有沈阳特色的竞赛体系，明确人力资源社会保障部门统筹同级各类竞赛活动的责任。

（二）组赛规则。组赛规则是竞赛工作顺利开展的基本保障。《办法》第三章规范了竞赛人数、职业（工种）、命题标准、限制标准及取消标准。

（三）组赛资质。实行组赛资质备案制度是我市竞赛工作的重要手段。《办法》第四章规范了竞赛主办单位、申报备案、计划公布的主体和条件。

（四）竞赛实施。规范竞赛实施行为是各项赛事顺利开展的根本保证。《办法》第五章明确了竞赛实施过程中的各项要求，对竞赛组委会、专家委员会、裁判委员会和仲裁委员会职责分工、成绩复议、赛事宣传等均做了具体规定。

（五）竞赛激励。竞赛奖励是提高参赛积极性、激发竞赛活力、扩大竞赛影响的重要措施。《办法》第六章及附则规定了获奖选手等个人和单位的奖励范围和奖项，明确了获奖选手、教练团队和有关单位的奖励表彰及标准。