政策依据：根据国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》以及《辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》《沈阳都市圈发展规划》编制。

基本原则：一是坚持协调发展，共建共享。二是坚持协同创新，平台集聚。三是坚持民生为本，共享服务。

发展任务：

第一节：统筹推进就业创业服务。一是优化就业创业服务环境。二是联合开展公共就业服务活动。三是鼓励支持创业和灵活就业。

第二节：加快社会保障服务接轨。一是完善社会保险协同互认机制。二是不断优化社会保险经办服务。三是持续加强社会保险基金监管。

第三节：培养壮大优秀人才队伍。一是深入推进人才交流。二是联合开展校企合作。三是加强孵化基地建设。

保障措施：第一节 强化政策协同。第二节 统筹推进实施。第三节 积极宣传引导。第四节 推进公众参与。