聚焦提高人民生活品质

推动人社领域改革任务落地见效

沈阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长 王志刚

党的二十届三中全会将“提高人民生活品质”纳入进一步全面深化改革“七个聚焦”之一，强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，围绕健全和保障民生制度体系作出一系列重大部署。市委十四届七次全会提出，要提高人民生活品质，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众共享振兴发展成果。全市人社系统将牢固树立以人民为中心的发展思想，对标对表、细化分解、吃透改革要求，精心组织逐项推动落实落地，不断壮大人力资源匹配力，更好服务国家中心城市建设，全面助力沈阳城市发展能级提升，以人社领域改革的扎实成效切实提升人民群众的幸福感获得感安全感。

聚焦民心所盼完善就业优先政策。牢牢把握新时代新征程就业工作的新定位新使命，以促进高质量充分就业为目标，实施“舒心就业”工程，积极构建就业友好型发展方式，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。完善重点群体就业支持体系，多渠道促进创新创业和灵活就业，深入开展社区大集援助专项行动，推进“舒心就业进基层”；打造舒心就业“人力资源服务旗舰店”，组建沈阳市人力资源产业服务联盟，构建铁西园“产业+”、沈河园“资金+”、大东园“教育+”错位发展特色模式，推动人力资源服务业高质量发展，通过市场化匹配推动人力资源高效配置，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”问题。

聚焦公平惠民完善社保制度体系。深入实施全民参保计划，将更多灵活就业、农民工、新就业形态人员等群体纳入制度覆盖范围。积极推广个人养老金制度，扩大年金制度覆盖面，落实待遇调整机制，稳步推进职业伤害试点；持续筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”基金监管防控体系，确保社保基金安全运行。扎实推进社保“数智化”转型升级，拓宽线上业务受理覆盖面，完善社保卡自助服务一体机相关功能，不断拓宽社银合作类型和范围，着力增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性。

聚焦产业发展完善人才开发机制。深耕“C才”工作模式，让人才上C位、做主角、当主力。持续打造东北亚（沈阳）人才交流大会、博士沈阳行等人才工作品牌。围绕21个重点产业链和10个重点产业集群需求，编制急需紧缺人才需求目录。推动深化人才自主认定、职称和职业资格制度改革。深化校企“双导师制”联合培养，建立沈阳都市圈“政校企·园”高技能人才培养联盟，形成“产教融合共同体”培养模式；发挥各级高技能人才基地、数字基地、竞赛基地、大师工作室等作用，培养更多大国工匠和卓越工程师。探索架构产业人才支撑指数、集聚指数、紧缺指数和生态指数，用价值规律引导求职者和供职方双向奔赴。

聚焦共同富裕完善收入分配制度。完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，持续推行工资集体协商。加大企业工资收入分配指导，落实最低工资标准调整机制，及时发布工资指导价位和人工成本信息。深化公立医院薪酬制度改革，推动知识价值导向、高层次人才工资分配激励机制、事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励等薪酬分配激励政策落地见效，推广技能人才薪酬分配指引，推动构建公平合理有序的收入分配格局。

聚焦社会稳定完善劳动维权机制。健全劳动关系协商机制，强化基层劳动关系三方协调机制，畅通劳动争议处理和举报投诉渠道，构建协同共治的劳动维权体系。规范企业用工行为，加大劳动派遣单位监管力度。推进新就业形态劳动者关爱工程，完善劳动人事争议多元化解一体化保障机制。落实保障农民工工资支付条例，加大欠薪逃匿、违法用工等违法行为的协查和移交，推进企业领域欠薪案件减量，努力构建和谐劳动关系。