为进一步提升全市劳动人事争议仲裁工作规范化、专业化水平，切实增强劳动人事争议仲裁公信力和社会满意度，沈阳市人力资源和社会保障局聚焦劳动人事争议仲裁办案实践中的庭审程序、法律适用、证据认定等易发问题，推出六大创新举措，探索构建“源头治理—多元调解—裁审结合—数字赋能” 的劳动争议预防化解机制，蹚出仲裁质效新路径。

一、以训促学强本领——积极参加人力资源社会保障部、省人力资源社会保障厅举办的劳动人事争议仲裁员培训班

（2026年8月13日至14日，辽宁省劳动人事争议仲裁员培训班）

劳动人事争议仲裁员是劳动人事争议仲裁工作的核心力量，其业务素质直接关系仲裁办案的质量和效率。针对部分劳动人事争议仲裁员在法律适用、证据认定、文书说理等方面的薄弱环节，积极组织劳动人事争议仲裁员参加人力资源社会保障部、省人力资源社会保障厅举办的劳动人事争议仲裁员培训班。培训涵盖劳动法律法规最新政策解读、典型疑难案例研讨、仲裁实务技能提升等模块，重点围绕新就业形态与超龄劳动者权益保障、经济补偿与赔偿金计算标准、工伤保险待遇争议处理等热点难点问题进行系统学习。通过国家级及省级培训平台，夯实仲裁员法律理论基础，拓宽办案视野，统一裁判思路，切实提高劳动人事争议仲裁队伍整体业务水平。

二、规范庭审练内功——组织全市劳动人事争议仲裁员业务培训并邀请市法院庭长现场授课

（2026年10月13日，沈阳市劳动人事争议仲裁员培训班）

劳动人事争议仲裁庭审程序的规范性，是保障当事人合法权益、提升劳动人事争议仲裁公信力的基础。针对部分劳动人事争议仲裁员在庭审程序把控、争议焦点归纳、当事人权利保障等方面存在的薄弱环节，在市人力资源社会保障局的统筹指导下，组织全市劳动人事争议仲裁员进行业务培训，并邀请市法院民五庭庭长现场授课。培训重点包括仲裁庭审规范化操作流程、庭审提纲撰写技巧、争议焦点精准归纳、

证据规则正确适用及庭审突发情况处置等。市法院庭长从司法审判视角，结合劳动争议案件审判实践，深入讲解仲裁庭审与诉讼程序的衔接要点，剖析仲裁庭审中常见的程序瑕疵。通过培训，强化仲裁员程序意识，规范庭审行为，提升庭审驾驭能力，确保每一起案件经得起法律和程序的检验。

三 、面对面沟通促共识——与市法院相关负责人开展互访交流

（2026年9月9日，市法院白云良副院长一行来我院调研研讨疑难案件）

仲裁与诉讼裁判口径不一致，直接影响当事人对争议处理结果的预期和仲裁公信力。为有效解决这一问题，建立与市法院之间的常态化互访交流机制，就实际办案过程中存在的裁判口径差异进行深入沟通。重点围绕经济补偿金计算基数、未订立书面劳动合同二倍工资的时效认定、加班事实的举证责任分配、劳动关系与劳务关系的区分标准等实践中分歧较大的问题展开讨论。通过交流，双方共同梳理差异清单，分析成因，研究解决方案，逐步统一裁判尺度。同时，建立疑难案件会商制度和典型案例共享机制，对重大、疑难、复杂案件，在劳动人事争议仲裁阶段主动与法院沟通，确保裁判结果协调一致，减少当事人诉累，提升争议处理整体效能。

四、旁听庭审取真经——积极参与人民法院庭审观摩活动

（2026年5月26日，市劳动者权益维护中心（市劳动人事争议仲裁院）组织仲裁员观摩市法院庭审）

劳动人事争议仲裁与诉讼的有效衔接，是提升争议处理整体效能的关键环节。为增强劳动人事争议仲裁员对司法审判思路和裁判标准的直观认识，市人力资源和社会保障局定期组织劳动人事争议仲裁员赴人民法院参与庭审观摩活动。选取具有典型性、代表性的劳动争议案件，特别是涉及劳动关系确认、加班费计算、违法解除劳动合同认定等常见争议类型的案件进行旁听。通过现场观摩法庭调查、举证质证、法庭辩论等环节，使仲裁员深入了解法院在事实认定、证据采信、法律适用等方面的审判逻辑和裁判方法。观摩结束后，组织仲裁员集中研讨，对照自身办案实践，查找在庭审驾驭、争议焦点归纳、法律文书说理等方面的差距，切实将观摩成果转化为提升仲裁办案质量的实际能力。

五 、案卷评查促规范——组织开展全市劳动人事争议仲裁案卷评查活动

（2026年7月10日，沈阳市劳动人事争议仲裁案卷评查工作会议）

案卷质量是劳动人事争议仲裁办案质量的集中体现，也是检验仲裁工作规范化水平的重要标尺。在市人力资源社会保障局统筹指导下，组织开展全市仲裁案卷评查活动，对全市各劳动人事争议仲裁机构一定时期内审结的案件卷宗进行全面评查。评查内容包括：案件受理是否符合法定条件、送达程序是否合法规范、庭审笔录是否完整准确、证据材料是否齐全、法律文书说理是否充分、适用法律是否正确等。采取各劳动人事争议仲裁机构自查与交叉互查相结合的方式，抽调业务骨干组成评查小组，按照人力资源社会保障部统一的评查标准和评分细则逐卷打分。评查结束后，形成书面评查报告，对发现的问题分类梳理和通报，提出整改意见和时限要求。同时，评选优秀案卷及仲裁文书进行展示交流，发挥示范引领作用，推动全市劳动人事争议仲裁办案质量整体提升。此外，我市上报省厅的劳动人事争议仲裁案卷及优秀仲裁文书，获得省厅领导及评选专家们的一致好评。

六、观摩交流互鉴学——组织全市各劳动人事争议仲裁机构轮流承办观摩仲裁庭审活动

为促进全市各劳动人事争议仲裁机构之间的业务交流和学习借鉴，在市人力资源社会保障局统筹指导下，组织全市专职劳动人事争议仲裁员开展常态化观摩仲裁庭审活动，由各劳动人事争议仲裁机构轮流承办。每次观摩活动选取一起具有典型意义的劳动争议案件进行公开庭审，承办机构提

（2026年7月22日，市劳动人事争议仲裁院组织开展全省劳动人事争议仲裁庭审观摩活动）

前做好庭审准备，确保庭审程序规范、争议焦点明确、审理思路清晰。观摩人员从庭审程序、庭审驾驭、事实查明、法律适用、调解技巧等方面进行观摩学习。庭审结束后，组织召开点评交流会， 由承办仲裁员介绍办案思路和庭审心得，观摩人员逐一发表意见，既肯定亮点，也指出不足，共同探讨改进方向。通过轮流承办、互观互学的方式，搭建全市劳动人事争议仲裁机构交流平台，促进仲裁员之间相互学习、取长补短，推动形成比学赶超的良好氛围，不断提升全市劳动人事争议仲裁队伍的整体办案能力和水平。特别值得一提的是，7 月 22 日，我院承办的公开庭审采取“ 线上直播+线下观摩” 的模式面向全省劳动人事争议仲裁系统同步直播，获得省厅领导及全省各级劳动人事争议仲裁机构的高度肯定，并被“辽沈晚报”“沈阳日报”等媒体报道。

以上六项举措，涵盖业务培训、庭审观摩、裁审衔接、程序规范、案卷评查、交流互鉴等多个维度，形成较为完整的仲裁工作质效提升体系。各项举措相互关联、相互支撑，既注重外部学习借鉴，又强化内部规范管理；既着力解决当前突出问题，又着眼长远机制建设。通过系统推进、持续发力，有力推动全市劳动仲裁工作迈上新台阶，为维护劳动关系和谐稳定、优化法治化营商环境提供更加坚实的保障。